Решение № 2-4383/2017 2-4383/2017~М-4445/2017 М-4445/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-4383/2017

Дело № 2-4383/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 октября 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

с участием прокурора Патьяновой С.О.

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл и просил признать незаконным и отменить приказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении его с государственной гражданской службы, восстановить его в должности начальника отдела регулирования цен в социальной сфере и контроля порядка ценообразования Департамента тарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в размере 71057 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Требования обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил государственную гражданскую службу в Министерстве экономического развития и торговли в должности начальника отдела регулирования цен в социальной сфере и контроля порядка ценообразования Департамента тарифного регулирования. ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление об увольнении по собственному желанию. Ему было предложено отработать 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ он через начальника отдела кадров ФИО2 подал заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истец пришел на работу, присутствовал на планерке, однако с планерки врио министра его выгнал, сказав, что сегодня будет подписан приказ о его увольнении, в связи с чем ему нет никакой необходимости вникать в производственные задачи. С целью защиты своих прав ФИО3 обратился в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл, где ему было разъяснено, что заявление-отзыв необходимо подавать в двух экземплярах и обязательно регистрировать в отделе кадров. Что и было повторно сделано истцом ДД.ММ.ГГГГ. После всего произошедшего ему понадобилась медицинская помощь и он ушел на больничный, известив об этом работодателя по телефону. Однако ДД.ММ.ГГГГ истец получил заказное письмо, в котором ему сообщалось о расторжении с ним служебного контракта, увольнении с государственной гражданской службы и явке за трудовой книжкой.

Считая увольнение незаконным, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Е.Б. в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить, уточнились в части взыскания суммы средней заработной платы за время вынужденного прогула.

Представитель ответчика Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Патьянова С.О. дала суду заключения, согласно которого считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО2, ФИО5, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 18 декабря 2014 года № 313 «Об изменении в структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22 декабря 2014 года № 674 «Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл» и приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 30 декабря 2014 года № 240 «О структуре Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл» ФИО3 назначен на должность начальника отдела регулирования цен в социальной сфере и контроля порядка ценообразования Департамента тарифного регулирования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом врио министра Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 28 августа 2017 года № № служебный контракт с ФИО1 расторгнут, он освобожден от должности начальника отдела регулирования цен в социальной сфере и контроля порядка ценообразования Департамента тарифного регулирования и уволен с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе государственного гражданского служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 настоящего Федерального закона гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

Ранее двухнедельного срока предупреждения об увольнении по собственному желанию гражданский служащий может уволиться по обстоятельствам, указанным в ч. 2 ст. 36 Закона о государственной гражданской службе в РФ.

Кроме того, частью 7 той же статьи допускается возможность увольнения гражданского служащего с гражданской службы ранее двухнедельного срока предупреждения в случае достижения соглашения между гражданским служащим и представителем нанимателя.

Положениями ч. 3 ст. 36 Закона о государственной гражданской службе в РФ предусматривается, что до истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя врио министра Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл <данные изъяты> об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

На заявлении стоит виза врио министра Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл <данные изъяты> «В приказ с отработкой».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя врио министра Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл <данные изъяты> об отзыве заявления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление было зарегистрировано, что подтверждается соответствующими штампами на нем.

Согласно пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе работника определены в статье 80 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания части 4 статьи 80 и части 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения (а при предоставлении отпуска с последующим увольнением - до начала отпуска) отозвать свое заявление, и увольнение в этом случае не производится при условии, что на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Таким образом, единственным основанием для расторжения трудового договора в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ является инициатива работника, выраженная в письменной форме и не измененная до окончания срока предупреждения работодателя о намерении работника прекратить трудовые отношения. При этом законом на работодателя возложена обязанность оформить расторжение трудового договора в последний день работы работника, выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приняла от ФИО1 заявление об отзыве заявления об увольнении, зарегистрировала его.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что в конце двухнедельного срока истец подошёл к ней и попросил отозвать заявление. Это было накануне, но не понедельник, точную дату она не помнит. Заявление об отзыве заявления об увольнении она не визировала, истец должен был сам это заявление отнести.

Исходя из вышеуказанных норм права, представленных суду документов, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО1 воспользовался своим правом на отзыв заявления об увольнении, надлежащим образом уведомил работодателя о намерении продолжить трудовые отношения путем отзыва заявления об увольнении с занимаемой должности до истечения срока предупреждения об увольнении, однако данное заявление ответчиком во внимание принято не было, и в нарушение требований закона работодатель вынес приказ об увольнении с государственной гражданской службы ФИО1

В связи с чем, приказ врио министра Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с государственной гражданской службы ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика на занимаемую истцом должность в установленном законом порядке никто приглашен не был, в настоящий момент данная вакансия свободна.

При вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с ч. 6 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Суду представлен листок нетрудоспособности ГБУ РМЭ Медведевская ЦРБ, согласно которого ФИО1 находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснила, что ФИО1 предупредил ее о том, что пошел на прием к врачу, представитель ответчика ФИО4 также не отрицала того факта, что об уходе на больничный истца она узнала после обеда ДД.ММ.ГГГГ, когда разговаривала с ним по телефону.

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение ФИО1 было произведено ответчиком в период нетрудоспособности, что является нарушением процедуры увольнения.

В соответствии со ст. 394 Трудового Кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 922, для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Представленный суду расчет взыскиваемой суммы средней заработной платы за время вынужденного прогула судом проверен, является правильным, возражений относительная размера взыскиваемых денежных средств ответчиком не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средняя заработная плата за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71057 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Учитывая, что установлен факт нарушение трудовых прав истца, принимая во внимание характер и степень нарушения трудовых прав, степень нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает справедливым взыскать компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в размере 5000 рублей.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2631 руб. 73 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с государственной гражданской службы ФИО1 и отменить.

Восстановить ФИО1 в должности начальника отдела регулирования цен в социальной сфере и контроля порядка ценообразования Департамента тарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 71057 руб. 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл в доход муниципального образования ГО «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 2631 руб. 73 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года