Решение № 12-123/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-123/2018

Дело №12-123/2018


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 21 февраля 2018 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» на постановление серия № от 28 декабря 2017 года, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта Печерицей А.В. в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода», <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

22 декабря 2017 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта Печерицей А.В. в отношении ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ - использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на недопустимость использования в качестве доказательства по делу протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением сроков, предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ.

Истребованные из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 31 января 2018 года.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что срок обжалования постановления ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» не пропущен.

Законный представитель ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем в силу ст.ст.25.4, 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта ФИО1, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 14 июля 2015 года, право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

В соответствии с подп. 10 п. 4 ст. 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 5 статьи 11.33 КоАП РФ использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.Как усматривается из материалов дела, 01 ноября 2017 года в 10 часов 33 минуты по адресу: <адрес>, должностными лицами Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта в ходе планового (рейдового) осмотра транспортных средств, проведенного на основании приказа заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН от 27 октября 2017 года №РМ-69-АПА, выявлен факт осуществления ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту <адрес> транспортным средством (автобусом) <данные изъяты>, с характеристиками, не предусмотренными картой маршрута, а именно: использовался автобус класса «особо большой вместимости», в то время как в карте маршрута регулярных перевозок серии № указан класс транспортного средства «большой вместимости».

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2017 года; актом результата осмотра (обследования) транспортного средства от 01 ноября 2017 года с приложенными к ним фотоматериалами; картой маршрута регулярных перевозок и иными материалами дела, которые всесторонне, полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства, на которых основаны выводы должностного лица о виновности Общества, получены с соблюдением требований закона, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, не установлено. Совокупность вышеперечисленных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с изложенным является обоснованным вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленных законом сроков, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством, является несостоятельным, поскольку в силу ст. 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, как и возможности освобождения ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» от административной ответственности не имеется, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № от 28 декабря 2017 года, вынесенное государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы на надзору в сфере транспорта Печерицей А.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода», о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие Великого Новгорода» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья В.В. Ящихина