Решение № 2-4109/2018 2-4109/2018~М-2977/2018 М-2977/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-4109/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Артюковском А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4109/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону об обязании принять для расчета страховой пенсии по старости данные о заработной плате, указанные в справках о заработной плате, а также произвести перерасчет размера пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив справки о заработной плате, выданные ДД.ММ.ГГГГ ООО Предприятие «Сила» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ организация » за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых ей была назначена и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ пенсия в размере 10349,42 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик по результатам проведенной проверки произвел перерасчет пенсии истца в сторону уменьшения, после которого размер пенсии стал составлять 7730,01 рублей.

Истец не согласна с решением комиссии, поскольку сведения о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ обязана предоставить организация-работодатель, если выполняются два условия: человек работал в организации в указанные периоды, среднемесячный заработок приходится на период до регистрации сотрудника в качестве застрахованного лица.

Истцом своевременно в 1998 году при увольнении были получены справки о заработной плате, которые подписаны действующими на тот момент директором и бухгалтером.

Истец полагает незаконной ссылку ответчика на то, что фонд заработной платы, сведения о котором имеются в документах наблюдательного дела, значительно превышает суммы заработной платы, указанные помесячно в справке о заработной плате, представленной в целях установления размера пенсии, является безосновательной по той причине, что, работая в должности начальника отдела снабжения, она добросовестно выполняла свою работу, об отчислениях в Пенсионный фонд руководителем предприятия она не знала.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону принять для расчета страховой пенсии по старости данные о заработной плате, указанные в справках о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО предприятие «организация » за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО организация за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с момента ее уменьшения – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнила, просит суд также признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей ивиныхслучаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисленияпенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2статьи 30Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» расчетный размер трудовойпенсиипри оценке пенсионныхправ застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионногострахования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основаниидокументов, выдаваемых в установленном порядке с соответствующими работодателями либо государственными органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценкипенсионныхправ путем их конвертацииврасчетныйпенсионныйкапитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по старости. Для установления размера страховой пенсии истцом, в числе прочих, предоставлены справка организация » от ДД.ММ.ГГГГг. №, подписанная руководителем предприятия К.В.П. и главным бухгалтером И.Г.А., о выплате заработной платы за период работы с июня 1993 г. по декабрь 1996 г., а также справка ООО организация » от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанная руководителем предприятия У.В.Д., о выплате заработной платы с января по декабрь 1997 г.

Как следует из представленной суду трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ООО предприятие «организация » должность, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО организация » начальником отдела снабжения.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу назначена страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Руководствуясь назначенной нормой права, ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону провело проверку обоснованности выдачи документов о заработке застрахованного лица, в результате которой установлено отсутствие архивных документов организация » и ООО организация ».

По сообщению ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону организация » было зарегистрировано на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета по причине ликвидации, руководителем данной организации являлся У.В.Д., главным бухгалтером И.Г.А. Между тем, сведения о руководителе не соответствуют данным справки, предоставленным ФИО1, фонд заработной платы (по годам), сведения о котором имеются в документах наблюдательного дела, значительно превышает суммы заработной платы, указанные помесячно в справке о заработной плате, представленной в целях установления размера пенсии.

Согласно сведениям ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону ООО организация » зарегистрировано на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ Руководителем данной организации являлся У.В.Д., главным бухгалтером И.Г.А. Сведения о главном бухгалтере не соответствуют данным справки, представленной ФИО1, фонд заработной платы за 1997 год, сведения о котором имеются в документах наблюдательного дела, значительно превышает суммы заработной платы, указанные помесячно в справке о заработной плате, представленной в целях установления размера пенсии.

Учитывая указанные обстоятельства, ответчик пришел к выводу о невозможности подтвердить сведения, содержащиеся в справках о заработной плате, представленных ФИО1 в целях оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ, при установлении страховой пенсии, и произвел оценку пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без учета сведений, содержащихся в справках о заработной плате от 06 апреля 1998 г. № 5 и от 18 ноября 1998 г. № 28, вынес новое решение о назначении пенсии с даты определения ее права (с 08 апреля 2016 г.), взыскании переполученной суммы пенсии в судебном порядке.

Между тем, суд не может согласиться с выводами пенсионного органа по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячные заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу пунктов 2 - 4 статьи 30 указанного федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованное о лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно пункту 2 статьи 18 названного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Данный Перечень признан утратившим силу Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 1027н, Пенсионного Фонда РФ № 494п от 11 декабря 2014 г. Вместе с тем, пунктом 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно Письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В данном случае ФИО1 в орган пенсионного фонда справки, выданные ООО организация » и организация содержат сведения о размере ее заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Данные справки выданы на основании лицевых счетов, подписаны руководителем и бухгалтером, заверены печатью организации.

Ссылка ответчика на то, что данные справки не могут быть приняты в качестве документа для расчета пенсии, так как выданы неуполномоченным на то лицом, подлежит отклонению.

В силу части 1 статьи 55, части 2 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылаете на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен У.В.Д., который являлся директором организация », организация и подтвердил, что К.В.П. являлась его заместителем, в его отсутствие она исполняла обязанности директора и подписывала необходимые документы. Кроме того, свидетель пояснил, что заработная плата выплачивалась сотрудникам в полном объеме, однако на перечисление взносов в пенсионный фонд денежных средств не хватало, в связи с чем они производились не в полном объеме.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку он не заинтересован в исходе дела, его показания не противоречивы, последовательны, об указанных свидетелем обстоятельствах известно ему достоверно, суд считает его показания соответствующими действительности, и они могут быть положены в основу решения по делу.

Тот факт, что за спорный период времени работодателем не уплачивались взносы в пенсионный фонд в полном объеме, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, по мнению суда, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения и обязании произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № 154710 от 10 апреля 2018 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону принять для расчета страховой пенсии по старости данные о заработной плате ФИО1, указанные в справке ООО организация от ДД.ММ.ГГГГ № за период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в справке ООО организация » от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента ее уменьшения – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2018 г.