Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2-165/2017


Решение

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Чащиной Л.А.,

при секретаре Жиндаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово Кемеровской области

20 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Кемерово о признании права собственности на реконструированный жилой дом. Свои требования мотивирует следующим, что на основании решения исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** « О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и оформления юридических документов», ему был узаконен жилой дом по <адрес>, общей площадью 26,0 кв.м., жилой 20 кв.м. Из-за ветхости жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ, он решил снести его и построить новый дом, в связи с чем обратился в Администрацию города Кемерово и получил разрешение на строительство, а после ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Претензий от других лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты>. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом и переоформить документы, так как изменена площадь дома. Согласно техническому отчету по комплексному обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, в целом оценивается как исправное, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц. Кроме того, согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ №***-ОПГ условия проживания: по адресу <адрес> соответствует требованиям СанПиН №*** «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин №*** «Изменения и дополнения №1 к СанПин №*** «Санитарно - эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». «22» августа 2016 года Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово с заявлением в порядке ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ о получении разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости. Истцу в письменном виде разъяснили, что отказывают ему в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального <адрес>, так как отсутствуют документы, предусмотренные п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ и в соответствии со ст.222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке.

Как следует из ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Поэтому право собственности на реконструированный жилой дом истец может признать только в судебном порядке, так как ему принадлежит земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости. Право собственности на самовольную постройку не может признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, заявленные исковые требования поддержали, исковые требования уточнили, просили признать право собственности согласно техническому паспорту дома, а именно общая площадь дома <данные изъяты> и жилая площадь дома - <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика – Администрации города Кемерово, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление, в котором также указано, что не возражает в удовлетворении исковых требований (л.д.62,63).

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также данной статьей предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, указанными в 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно архивной выписки из решения исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и оформлении юридических документов» ФИО2 был отведен земельный участок для строительство жилого дома по адресу <адрес>, на земельном участке 600 кв.м., дом бревенчатый 6,25х3.2, пристрой 3х2, общеполезной площадью 26кв.м., жилой 20кв.м.(л.д.50).

Согласно сведений технического паспорта на объект недвижимого имущества - в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, инвентарный номер объекта 3-4775/2, имеющим общую площадь (лит. А) – 97,1 кв.м., жилая площадь <данные изъяты> возведены сени (лит. а) площадью <данные изъяты>., дом состоит из двух этажей. Инвентаризационная стоимость жилого дома на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Сведения о правообладателях отсутствуют.(л.д.23-32).

Согласно техническому отчету по комплексному обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по <адрес>, в целом оценивается как работоспособное, конструкции здания соответствуют нормам градостроительного регламента, несущая способность обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц. (л.д.33-46)

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от №***, в ответ на обращение ФИО2, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, вид жилого строения –реконструированное, общая площадь которого составляет <данные изъяты>м., жилая <данные изъяты>., Лит. А и Лит.А1 не нарушают требования. Строительство объекта осуществлялось без разрешения, объект обладает признаками самовольной постройки, право собственности на которое возможно получить в судебном порядке. (л.д.47)

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению №*** по оценке соответствия проживания в жилом доме, условия проживания в помещении жилого дома по адресу <адрес> соответствуют требования: - СанПин №*** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП №*** «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП №*** «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»СНиП №*** « Жилые здания», СНиП №*** «Дома жилые одноквартирные». Также условия размещения жилого дома не нарушают нормативных условий инсоляции окружающих домов и соответствует требованиям: СанПин №*** «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. (л.д. 48-49).

В соответствии с разрешением №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> (л.д.54).

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №*** от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Кемерово разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта индивидуального жилого дома по <адрес>.(л.д.51-53).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет два этажа, общая площадь помещения составляет <данные изъяты>. (л.д.9-22)

Как видно из выписки отчета №*** на ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу <адрес> составляет <данные изъяты> (л.д. 55-56).

Согласно заявлению ФИО1 являющейся собственником здания расположенного по адресу: <адрес> (л.д.77-78), споров по земельному участку с ФИО2 не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный жилой дом, общей площадью 97,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, выполненной без разрешения органа местного самоуправления. Однако, поскольку ответчик не возражает по существу заявленных требований, дом возведен на земельном участке, предоставленном ФИО2 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и оформления юридических документов», в соответствии с разрешенным его использованием, в заключении Управления архитектуры и градостроительства указано, что размещение жилого дома соответствует градостроительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на объект - жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилое здание - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, инвентарный №***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Кемерово

Мотивированное решение суда составлено 24.03.2017 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья: