Решение № 12-13/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

№ 12-13/18


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2018 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, принять новое постановление, освободив его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку обязанность по оплате штрафа была выполнена до составления протокола об административном правонарушении от 21.11.2017 года, при этом срок уплаты был им нарушен по вине сотрудников почтового отделения.

В судебное заседание заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, представив в суд заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Главный специалист отдела взаимодействия с федеральными органами власти Московской административной дорожной инспекции ( МАДИ) ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не прибыл, о причинах своей неявки не сообщил.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции ( МАДИ) от 31 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Копия указанного постановления была направлена ФИО1 по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений и получено адресатом 07.08.2017 года.

21 ноября 2017 года главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Московской административной дорожной инспекции ( МАДИ) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 18 октября 2017 года в 00 часов 00 мин., находясь по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Обосновывая виновность ФИО1 были приведены следующие доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от 21 ноября 2017 года; постановление должностного лица от 31 июля 2017 года, сведения о вручении ФИО1 почтового отправления.

Так же были приведены показания лица, привлекаемого к административной ответственности, данные в ходе судебного заседания.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированы в ч. 1 ст. 25.1, ст. 51 Конституции РФ.

Между тем, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие факт разъяснения ФИО1 в судебном заседании прав, гарантированных ему законодательством об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как повлекли за собой рассмотрение дела при условии, когда привлекаемый к административной ответственности не был уведомлен о тех правах, которые гарантированы ему при производстве по настоящему делу, и которыми он мог реально воспользоваться.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в том случае, если по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будет установлено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Указанный срок, как видно из настоящего административного дела, начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления административного органа от 31.07.2017 г. о привлечении ФИО1 к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> - с 17 октября 2017 года и истек 17 января 2018 года.

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 А,С. отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.