Решение № 2-676/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-676/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО3 Томской области 09 ноября 2017 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кураш Е.Н. ,

при секретаре Клементьевой Д.В.,

с участием

старшего помощника прокурора города Стрежевого Клинова С.В.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Стрежевого в интересах ФИО1 к Администрации городского округа ФИО3 о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стрежевого Томской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 с иском к Администрации городского округа ФИО3 Томской области о предоставлении специализированного жилого помещения, мотивируя требования следующим образом.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Стрежевого Томской области по обращению ФИО1, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ №159-ФЗ) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со свидетельством о рождении № отцом ФИО1 является ФСС, матерью – ФНП Мать ФИО1 – ФНП умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФСС решением Томского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына ФИО1, согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФСС умер в году. Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. По сведениям Стрежевского межрайонного отдела Управления Росреестра по Томской области право собственности на недвижимое имущество у ФИО1 не зарегистрировано. ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: . Указанное жилое помещение ранее было предоставлено опекуну КНП по договору коммерческого найма, срок которого в настоящее время истек, указанный дом признан аварийным, подлежащим расселению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № городского округа ФИО3». Учитывая, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа ФИО3, последний имеет право на предоставление Администрацией городского округа ФИО3 по договору социального найма специализированного жилого помещения в городском округе ФИО3 в соответствии с нормой предоставления, пригодное для постоянного проживания (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), за счет средств бюджета Томской области.

Прокурор г. Стрежевого просит суд обязать Администрацию городского округа ФИО3 предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства за счёт средств областного бюджета.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Стрежевого Клинов С.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил суд удовлетворить иск.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа ФИО3 ФИО2 возражала против исковых требований прокурора, пояснив, что ФИО1 принят к учёту и включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области». Списки были своевременно в соответствии с законом направлены в департамент по вопросам семьи и детей Томской области, однако финансирование не было выполнено надлежащим образом. Все действия, необходимые для получения субвенций, Администрация городского округа ФИО3 выполнила своевременно в полном объёме. Причиной не предоставления жилого помещения ФИО1 явились действия Администрации Томской области, выразившиеся в не предоставлении субвенций на приобретение жилых помещений. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Томской области ФИО4 в письменном отзыве на иск с исковыми требованиями прокурора г. Стрежевого Томской области не согласилась и просила в удовлетворении иска отказать, указав, что в соответствии с положениями, установленными п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не предусмотрено. Представитель третьего лица полагает, что вынесение судом решения о внеочередном предоставлении Администрацией городского округа ФИО3 жилого помещения ФИО1 нарушит права иных лиц, состоящих в списке на получения жилья ранее ФИО1 Представитель третьего лица просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица Администрации Томской области.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На территории Томской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируется Законом Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" (в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 N 224-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения и родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 N 562а.

В соответствии с данным Порядком специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот (п. 4, 6 Порядка).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ (в ред. Закона Томской области от 17.12.2012 N 224-ОЗ) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями), наделяются администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов).

В части 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ указано, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов, в том числе, формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде ", ст. N 28-ОЗ от 19.08.1999, предоставляют по договору найма специализированные жилые помещения лицам, включенным в указанный Список.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу перечисленных норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью администрации поселения и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Поскольку по смыслу жилищного законодательства предоставление жилья носит заявительный характер, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Факт постановки на учет нуждающихся означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. За лицами из числа детей-сирот, вставшими на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями и после вступления в силу данного Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом указан ФСС, матерью – ФНП (л.д.).

Статус ФИО1, как лица, оставшегося без попечения родителей, подтверждается свидетельством о смерти матери ФНП, выданным ДД.ММ.ГГГГ Томским отделом Комитета ЗАГС Томской области (л.д. ), справкой о смерти ФНП. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФСС лишен родительских прав в отношении детей: ФАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФКС ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.).

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФСС умер в году, место смерти (л.д.).

Согласно договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью, предоставлено КНП в срочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение исключительно для проживания вселен ФИО1 Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Из справок Отдела опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, следует, что ФИО1 относится к детям, оставшимся без попечения родителей, так как его родители: мать ФНП умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФСС решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении сына (л.д.).

В соответствии с уведомлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности жилых помещений (л.д. ).

По сообщению Стрежевского отделения Областного Государственного Унитарного Предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированного имущества не имеет (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию городского округа ФИО3 с заявлением о включении его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории Томской области (л.д. ).

Из уведомления Администрации городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем на территории Томской области, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 ЖК РФ. Номер очередности – ).

Согласно аттестату о среднем общем образовании, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № городского округа ФИО3» и получил среднее общее образование (л.д.).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО3 теплоэнергоснабжение» следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру города Стрежевого Томской области с заявлением о защите своих жилищных прав.

Из представленных материалов дела следует, что материальный истец ФИО1 не реализовал своё право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 № 15-ФЗ, суд считает, что он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, при этом обязанность по обеспечению жилым помещением должна быть возложена на Администрацию городского округа ФИО3, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ (в ред. от 12.11.2015) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ) утверждён Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, в соответствии с п.п. 4, 6 которого специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включённым в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов включают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, городского округа, в порядке, предусмотренном приложением 3 к Закону Томской области от 06.09.2006 N 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» (в редакции настоящего Закона), а также в порядке очерёдности, в которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включён в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 значится среди граждан указанной категории, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Довод ответчика о не предоставлении субвенций Администрацией Томской области для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, суд считает не состоятельным, поскольку ФИО1 имеет право на предоставление жилья как ребёнок-сирота.

Право ФИО1 на получение жилья не может быть ограничено отсутствием средств для приобретения жилья, его право возникло ДД.ММ.ГГГГ, когда он включен в список очерёдности и обязанность по предоставлению ему жилого помещения Администрацией городского округа ФИО3 не исполнена.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Томской области №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счёт средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций.

Частью 2 ст. 3 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций обязаны: осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчёту и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом; предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Томской области документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций; исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. (ч. 3 ст. 3 Закона №188-ОЗ).

Решением Думы городского округа ФИО3 от 04.05.2011 № 75 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, лицам из числа детей-сирот в размере 33 квадратных метра.

Анализ приведённых правовых норм федерального и областного законодательства не предусматривает обязанность Администрации Томской области выделять финансовые средства на приобретение жилого помещения конкретному ребёнку-сироте либо лицу, оставшемуся без попечения родителей. При этом вопросы, касающиеся выделения денежных средств на исполнение государственных полномочий, относятся к сфере межбюджетных отношений и разрешаются в соответствии с порядком, установленным Бюджетным Кодексом РФ (ст. 140). Гражданин в силу статей 1 и 152 Бюджетного Кодекса РФ не является субъектом бюджетных отношений, в связи с чем, субъективное право конкретного физического лица не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств.

Вместе с тем, обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений. При этом, в случае недостаточности или отсутствия финансовых средств, орган местного самоуправления вправе обратиться за соответствующей финансовой поддержкой к субъекту Российской Федерации.

В силу того, что истцом не заявлено требование о внеочередном предоставлении жилья ФИО1, то довод представителя третьего лица Администрации Томской области в письменном отзыве не является значимым при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, требование истца о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Стрежевого Томской области в интересах ФИО1 к Администрации городского округа ФИО3 Томской области о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа ФИО3 Томской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, за счёт средств областного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Н. Кураш

Судья Е.Н. Кураш