Решение № 2-3295/2018 2-3295/2018~М-2830/2018 М-2830/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-3295/2018

Дело №2-3295/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего - судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Исканяровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 и ФИО2 (далее – ФИО1, ФИО2, истцы) обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании иска истцы указали, что в связи с работой в совхозе «Уфимский» получили жильё в доме <адрес>. Жилые помещения им были предоставлены, как квартиры, поскольку в <данные изъяты> году, когда им было предоставлено жильё, не существовало понятия блокированный дом. ФИО2 предоставлена квартира №, ФИО1 - квартира №, которые истцы приватизировали. Обе квартиры находятся в одном жилом доме под общей крышей, отгорожены одна от другой внутренней капитальной стеной, имеют отдельные выходы, каждая на свой внутренний земельный участок. Ещё в <данные изъяты> году с квартирами предоставлены земельные участки: ФИО2 -земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. согласно справке директора МУП УБ Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - земельный участок под квартирой для обслуживания жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. согласно справке МУП УБ Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в <данные изъяты> году не существовало такого понятия, как блокированные дома, то естественно, жильё предоставлялось как квартиры, которые приватизировались. Истцы зарегистрированы и проживают в указанном выше доме. Жилые помещения имеют следующие характеристики: квартира № согласно технического плана здания – это блокированный жилой дом, блок №, одноэтажный, кирпичный, площадь <данные изъяты> кв.м. Квартира № - блокированный жилой дом, блок №, двухэтажный, материал наружных стен смешанный, площадь <данные изъяты> кв.м. Каждый блок имеет обособленные коммуникации, газ, воду, канализацию, электричество. Истцы хотели оформить в собственность, выделенные им земельные участки, но участки отказались предоставлять в собственность, так как по документам дом разделён на квартиры и земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учёт.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанному ООО «Ассоциация Независимых Экспертов», на момент исследования установлено, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух квартир, имеющих в свою очередь: общую стену без проходов между ними; помещения общего пользования отсутствуют; каждый блок имеет отдельные, независимые друг от друга коммуникации (отопление, электроснабжение, водопровод, канализация); отсутствует общий вход к жилым помещениям отдельных семей; каждая секция жилого дома составляет изолированную часть, обладающую отдельным входом на приусадебный участок или территорию общего использования. На момент обследования выявлено, что несущие конструкции общей стены, разделяющие жилой дом на два блока – секции не тронуты. Согласно определению «блокированного жилого дома» установленному в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ и СП54-1330.2010, исследуемый объект является жилым домом блокировано-секционного типа.

На основании изложенного выше, истцы просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> блокированным жилым домом, состоящим из двух блок-секций: блок № – площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого является ФИО2; блок №, площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого является ФИО1.

Истцы на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от них поступило заявление о рассмотрении дела без их участия Представитель ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) на судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, с учётом того, что ранее из числа ответчиков исключено Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица: Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, от граждан, третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, с учетом статей 113 и 167 ГПК РФ и мнения представителя истцов, определил рассмотреть дело при данной явке.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Выслушав объяснения участника судебного заседания, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6, части 1 статьи 17, части 1 статьи 46 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 по договору передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ получил от совхоза «Уфимский» действующего на основании устава МУСП Совхоз «Уфимский», в собственность, занимаемую им квартиру в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. бесплатно (пункты 1,2 договора).

В силу пункта 3 указанного выше договора ФИО1 приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в органе государственной регистрации.

Договор передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО2 к МУП «Управление по благоустройству Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» и Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено, суд признал за ФИО2 право собственности в порядке приватизации трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, материалами дела подтверждено право собственности истцов на занимаемые ими жилые помещения.

Как следует из справки МУП УБ Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> выделено жилое помещение по указанному выше адресу и прилегающий земельный участок <данные изъяты> кв.м. для ведения подсобного хозяйства.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи выделено жилое помещение по адресу: <адрес> и прилагающий земельный участок <данные изъяты> кв.м. для ведения подсобного хозяйства.

Как следует из заключения эксперта № судебной строительно-технической экспертизы, истцы по настоящее время пользуются участками и осуществляют хозяйственную деятельность в границах имеющихся ограждений.

В пользовании ФИО2 находится земельный участок (:ЗУ1), фактическая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м.

У ФИО1 находится земельный участок (:ЗУ1), фактическая площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м.

Фактическое пользовании земельным участком истцами определено в виде границ строений и забора, проходящего между ними, графически отражено в плане границ земельных участков.

Истец ФИО8 обращался с заявлением о переводе двух квартир в два жилых блокированных дома, на что от Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вопрос перевода квартиры в часть жилого дома возможно решить в судебном порядке.

Определением суда в рамках дела № была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Ассоциация независимых экспертов».

Из заключения эксперта ООО «Ассоциация независимых экспертов» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследуемый объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (блок № и блок №) соответствует строительно-техническим, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим, действующим нормам и правилам, соответственно исключает угрозу жизни или здоровью граждан, является жилым домом блокированной застройки.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных экспертов у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы экспертов, не приведено.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 и части 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Правил землепользования и застройки Городского округа города Уфы Республики Башкортостан часть I. пункт 4 блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки в случае, если количество блоков не превышает десять.

Земельный кодекс РФ в пункте 5 статьи 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19 марта 2014 г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что в соответствии заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Ассоциация Независимых Экспертов» жилой дом блокированной секционной застройки соответствует строительно-техническим, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим действующим нормам и правилам, соответственно исключает угрозу жизни или здоровью граждан, признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> за истцами не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, исковые требования о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блок –секций: блок № – площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которой является ФИО2, блок № – площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого является ФИО1.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и постановки на кадастровый учет в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Касимов А.В.