Решение № 2-155/2020 2-155/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-155/2020

К делу №

УИД:26RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» мая 2020 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего - судьи Самойловой Т.В.,

при секретаре: Боровской Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации села Красногвардейского, <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в ноябре 2019 года, он за свои денежные средства, при личном трудовом участии, с привлечением строительной бригады, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:090409:257, возведено нежилое здание состоящее из помещений: торгового зала, 2 подсобных помещений, котельной, 3 сан узлов, гардеробной, моечной, кухни, столовой, 3 коридора, общей площадью 490,3 кв.м., без соответствующих разрешений на реконструкцию и являющейся самовольной постройкой.

Здание состоит из следующих конструктивных элементов:

- фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – металлический лист, стропила; полы - бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на нежилое здание составленного по состоянию на 21.01.2020 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» «БКИ».

Здание - инвентарный номер №, является обьектом капитального строительства, о чем свидетельствует технический паспорт на здание, составленный ДД.ММ.ГГГГ, Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ» оценка самовольной постройки с учетом износа в ценах 2020 года составляет 2 047 932,00 рублей.

Местоположение земельного участка, на котором расположено «Нежилое здание» находится по адресу: <адрес> б/н, площадью 600 кв.м., разрешенное использование: магазины.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившем постройку.

Таким образом, возведенное им строение «Нежилое здание» общей площадью 490,3 кв.м., на земельном участке, вид разрешенного использования: магазины, с соблюдением норм и правил, позволяет просить суд о признании за ним права собственности на него.

Истец просит суд: признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение «Нежилое здание», общей площадью 490,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> б/н.

В судебном заседании, истец настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить и признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение «Нежилое здание», общей площадью 490,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> б/н, инвентарный номер – 15908, состоящее из помещений: торгового зала, 2 подсобных помещений, котельной, 3 сан узлов, гардеробной, моечной, кухни, столовой, 3 коридора, общей площадью 490,3 кв.м., без соответствующих разрешений на реконструкцию и являющейся самовольной постройкой.

Истец суду пояснил, что земельный участок, находится в аренде с ДД.ММ.ГГГГ, и им приобретался в целях возведения на нем здания магазина, о чем ответчику – администрации села было доподлинно известно, так как он обращался в муниципальное образование по вопросу размещения нежилого здания.

Истцом предпринимались меры для легализации объекта недвижимости, к получению разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждено соответствующим запросом в орган местного самоуправлении, на территории которой расположен земельный участок, и на котором возведено строение без соответствующего разрешения.

Единственным основанием для отказа разрешить ввод в эксплуатацию явилось отсутствие разрешения на строительство.

Восполнить этот пробел на данной стадии для истца не представляется возможным.

Ответчик, требований о запрете самовольного строительства объекта недвижимости не заявлял в ходе его строительства, несмотря на то, что был очевидцем строительства. В настоящее время также не заявляет требований о сносе самовольной постройки, с ним согласовано благоустройство оставшейся части земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом, того что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный им объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, иного способа решить этот вопрос, кроме как в судебном порядке, он не имеет. Назначение земельного участка соответствует созданному на нем объекту недвижимости.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления исковые требования истца ФИО1, признает в полном обьеме, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>.

Суд, выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пунктам 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, местоположение земельного участка с кадастровым №, на котором расположено «Нежилое здание» находится по адресу: <адрес> б\н, площадью 600 кв.м., находящегося в аренде, согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Красногвардейского муниципального района, вид разрешенного использования: магазины (далее «Участки»).

На указанном земельном участке истцом, без соответствующего разрешения на строительство возведено «Нежилое здание», общей площадью 490,3 кв.м.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет признаки самовольной постройки.

Из технического паспорта на «Нежилое здание» инвентарный №, составленному по состоянию на «21» января 2020 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> - «<адрес>имущество» - «БКИ», нежилое здание является объектом капитального строительства, состоит из помещений: торгового зала, 2 подсобных помещений, котельной, 3 сан узлов, гардеробной, моечной, кухни, столовой, 3 коридора, общей площадью 490,3 кв.м.

Нежилое здание состоит из следующих конструктивных элементов: - фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – металлический лист, стропила; полы - бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на нежилое здание.

Согласно справке ГУП СК «<адрес>имущество» об инвентаризационной стоимости обьекта капитального строительства, стоимость нежилого здания, в ценах 2020 год составляет 2047932,00 рублей.

На обращение истца к ответчику –администрации села с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Нежилое здание» по адресу: <адрес> б\н, <адрес>, являющегося самовольной постройкой, ответа о выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, не поступило.

Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Красногвардейский отдел, сообщает, согласно сведениям Единого Государственного реестра недвижимости информация о государственной регистрации права на обьект недвижимого имущества- магазин, расположенный по адресу: <адрес> б\н, отсутствует.

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилого здания:

1.В результате проведенного исследования, установлено, что при строительстве нежилого здания - магазина, общей площадью, 490,3 кв.м, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес> б/н, соблюдены требования строительных правил СП118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормы противопожарной безопасности. Нарушений требования правил землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>, не выявлено.

2. Расположение обследуемого нежилого здания –магазина, общей площадью 490,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес> б/н, на земельном участке с кадастровым номером 26:01:090409:257 не нарушает права и охраняемые законы третьих лиц. Расположение здания не создает помех движению пешеходов либо движению транспортных средств.Технические и инженерные решения, вид и типы используемых при строительстве материалов обеспечивают надежность и долговечность эксплуатации основных строительных конструкций нежилого здания –магазина, общей площадью 490,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес> б/н, в следствии чего обьект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из материалов дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что явилось также основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, и Свидетель №1 подтвердили принадлежность данного «Нежилого здания», истцу ФИО1

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что в <адрес> края по <адрес> б/н, ФИО1 построено «Нежилое здание». Она лично видела строительство и им руководил ФИО1 Так же она помогала ФИО1, в сборе документов на узаконивание самовольной постройки.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что, что истец ФИО1 покупал у него строительные материалы для строительства магазина, так как он является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей строительных материалов. Кроме того у него имеется бригада строителей, которая и строила «Нежилое здание» ФИО1 по <адрес> б/н.

Оценивая показания названных свидетелей, суд признает их достоверными, не усматривает с их стороны какой-либо заинтересованности в исходе дела.

Из положений постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, «Нежилое здание» расположено на земельном участке, разрешенным для использования расположения зданий и сооружений, и спорный объект недвижимости возведен в границах данного земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию недвижимости, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком по делу не представлено.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного строения, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обследованию нежилого здания – магазина, состояния основных строительных конструкций «Нежилого здания», техническое состояние объекта и конструктивных элементов признано хорошим, эксплуатация здания допускается по назначению. «Нежилое здание» – возведено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, Правилами землепользования и застройки МО села <адрес>. Нарушений правил землепользования и застройки в части минимальных отступов от границ земельного участка, этажности, общей площади в результате обследования здания не выявлено. Нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки не выявлено, и у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований иска.

Установив, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, с учетом указанных разъяснений, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку – «Нежилого здания», расположенного по адресу: <адрес> б/н, инвентарный номер – 15908, состоящего из помещений: торгового зала, 2 подсобных помещений, котельной, 3 сан узлов, гардеробной, моечной, кухни, столовой, 3 коридора, общей площадью 490,3 кв.м.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 263 ГК Российской Федерации, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение «Нежилое здание», общей площадью 490,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> б/н.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 на самовольную постройку - «Нежилое здание», расположенного по адресу: <адрес> б/н, инвентарный номер – 15908, состоящего из помещений: торгового зала, 2 подсобных помещений, котельной, 3 сан узлов, гардеробной, моечной, кухни, столовой, 3 коридора, общей площадью 490,3 кв.м. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова