Решение № 2-713/2018 2-713/2018~М-680/2018 М-680/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-713/2018

Дело № 2-713/2018

УИД 29RS0005-01-2018-000815-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ») о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что после смерти матери ФИО2 (нанимателя квартиры) проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении со своим братом ФИО3, вместе с тем договор социального найма жилого помещения с ним не заключен по причине отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения и письменного согласия ФИО3 В связи с изложенным просил признать за ним право пользования квартирой, а также обязать ответчика заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация Города Архангельска).

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела заявленные требования уточнил, просил признать за ним право пользования квартирой, а также обязать Администрацию Города Архангельска заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. Требования к МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» не поддержал, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержал, пояснив, что проживает в спорном жилом помещении с 1973 года, оплачивает жилье и коммунальные услуги в полном объеме. ******

Ответчик Администрация города Архангельска, третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ», о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в суд представителей не направили.

Третье лицо ФИО3 извещался судом в установленном законом порядке, в судебное заседание также не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ****** на основании решения райисполкома от 21.11.1972 № 312 и ордера от 23.11.1972 № 2224 было предоставлено ******

Наниматель с сыновьями в том же году вселились в указанную квартиру, где они были зарегистрированы по месту жительства с 31.05.1973.

****** С этого времени истец ФИО1 стал исполнять обязанности нанимателя указанного жилого помещения.

В настоящее время истец с братом ФИО3 занимают указанную квартиру, общей площадью 63,10 кв.м.

При этом ФИО1 фактически проживает в квартире, оплачивает жилье и коммунальные услуги, занимается его ремонтом.

ФИО3 в квартире не проживает, периодически снимался с регистрационного учета в связи с нахождением в местах лишения свободы. После освобождения в 2016 году в жилое помещение не вернулся, уехал на заработки, местонахождение в настоящее время неизвестно.

Согласно представленным сведениям департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» <адрес> на основании распоряжения мэра г. Архангельска от 20.08.1996 № 636р учитывается в реестре муниципального имущества.

В 2017 году ФИО1 обратился в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано, поскольку документов, подтверждающих право пользования фактически занимаемым помещением, не имеется, а также отсутствует согласие ФИО3

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с 1972 года ФИО и ее сыновья ФИО1, ФИО3 проживали в спорной квартире, в связи с чем приобрели равное с ней самостоятельное право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт вселения ФИО1, ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и регистрации в нем подтверждается представленными доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что на момент их вселения в квартиру вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г., одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истца и его брата в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком на основании ордера, который не признавался недействительным, при этом с их стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений в доме <адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающих там ФИО1, ФИО3 не предпринималось, то есть фактически за истцом и его братом со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Одно лишь отсутствие согласия ФИО3 на признание истца нанимателем спорного жилого помещения основанием для отказа в иске не является.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из материалов следует, что ****** 06 сентября 2007 года в квартире остался проживать ее сын ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в установленном законом порядке, продолжавший исполнять обязанности по договору социального найма, что дает основания для вывода о действии договора социального найма на тех же условиях при смене нанимателя.

Периодически проживавший в квартире ФИО3 требований о признании его нанимателем жилого помещения не заявлял, коммунальные услуги не оплачивал, то есть фактически согласился с тем, что нанимателем будет истец.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 заявил требования с учетом интересов его брата ФИО3, как члена семьи нанимателя.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ******, и членом его семьи ФИО3, ******, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 с учетом проживания с ним члена семьи: брата ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова