Решение № 12-127/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-127/2019

Дело №12-127/2019

33RS0011-01-2019-001140-72


РЕШЕНИЕ

город Ковров 23 мая 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, представителя административной комиссии №1 администрации города Коврова ФИО2, рассмотрев в открыто судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 28.02.2019 г. №02-05-АК1/63-19, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии №1 администрации города Коврова от 28.02.2019 г. №02-05-АК1/63-19 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу.

В обоснование указала, что пунктом 10.5 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, на который сослалась административная комиссия №1, не предусмотрен запрет на стоянку легкового автомобиля ближе 5 метров от окон жилого дома. При составлении протокола об административном правонарушении 25.02.2019 было нарушено ее право на ознакомление с материалами дела. К протоколу не приобщены акт обнаружения достаточных данных с приложением фототаблиц и схематического чертежа участка, копии фрагмента цифровой карты города Коврова.

В судебном заседании заявитель поддержала свои доводы.

Представитель административной комиссии №1 администрации города Коврова ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Частью 1 статьи 451 указанного закона предусмотрено, что Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Частью 2 указанной статьи установлены вопросы, которые могут регулировать правила благоустройства.

Из пункта 10.5 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 №162, предусмотрено, что запрещается стоянка механических транспортных средств ближе пяти метров от окон или подъездов жилых домов, за исключением одноэтажных жилых домов и многоэтажных жилых домов, имеющих одного собственника.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.01.2019 с 14-34 по 15-01 ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, ближе 5 метров от окон и подъезда многоквартирного жилого дома <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 23.01.2019, протоколом об административном правонарушении №98 от 25.02.2019 и другими документами. При проведении осмотра консультантом управления по экономической безопасности администрации горда Коврова проведена фотосъемка и измерение расстояния от автомобиля ФИО1 с использованием измерительной ленты. Расстояние составило 02 м 86 см, что соответствует фотографии.

Таким образом, ФИО1 нарушила пункт 10.5 указанных Правил.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение муниципальных Правил благоустройства.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности.

Вместе с тем, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В абзацах 2, 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Каких-либо сведений о том, что расположение автомобиля ФИО1 непосредственно близи жилого дома повлекло нарушения прав граждан, причинило им имущественный вред, убытки или иные неблагоприятные последствия, не имеется.

В связи с этим полагаю возможным объявить ФИО1 устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 28.02.2019 г. №02-05-АК1/63-19, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью, объявить ФИО1 устное замечание.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев