Постановление № 5-253/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 5-47/2025

Дело № <№ обезличен>

<№ обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки Московской области 06 марта 2025 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата>, примерно в 11 часов 45 минут, гражданка РФ ФИО1, <дата> года рождения, прибывшая из Турецкой Республики рейсом № SU 2135 Стамбул - Москва, проследовала в «зеленый» коридор зала прилета терминала С международного аэропорта Шереметьево имени А.С. Пушкина, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, международный аэропорт Шереметьево, предназначенный для совершения таможенных операций, направленных на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕАЭС товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме, не запрещенных и не ограниченных к ввозу и пересекла линию его входа, тем самым заявила об отсутствии у нее таких товаров, после чего была остановлена для проведения таможенного контроля.

В ходе таможенного досмотра 5 мест ручной клади и 1 места багажа, предъявленных ФИО1 к таможенному контролю, в багаже, а именно чемодана были обнаружены ювелирные изделия, предметы одежды, обувь, электроника и бады общим количеством 81 штука (АТД № 10005010/290423/Ф002320).

На основании Решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> № <№ обезличен> товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля у ФИО1, исходя из характера товаров и его количества отнесены по предназначению к товарам не для личного пользования.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-РФЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ЦЭКТУ ФТС России от <дата> № <№ обезличен> представленные на таможенную экспертизу товары являются новыми. Рыночная стоимость товаров в России, по состоянию на <дата> составила 1 236 513,23 российских рублей. Ювелирные изделия в количестве 17 штук изготовлены из сплавов драгоценного металла-золотых сплавов. Рыночная стоимость ювелирных изделий в количестве 17 штук в России, по состоянию на <дата> составила 1 107 632,50 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела торговых ограничений и экс-портного контроля Шереметьевской таможни от <дата> № <№ обезличен> ювелирные изделия в количестве 17 штук классифицируются в товарной подсубпозиции 7113 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которая включена в перечень стратегических важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 УК РФ.

По результатам проведенных следственных мероприятий СО ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево, направленных на установления состава совершен-ного преступления в соответствии со статьей 229.1 УК РФ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1

<дата> в ходе производства по делу об АП № <№ обезличен> с целью установления вида, количества и идентификационных признаков товаров, явившихся предметом АП, был осуществлен осмотр помещения принадлежащего юридическому лицу, а именно КХВД Шереметьевской таможни. В ходе проведенного осмотра установлено, что товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП <№ обезличен> находились в 2 полиэтиленовых пакетах под пломбами Ф<№ обезличен> и 14592 и 1 сейф пакет AE01327803. При вскрытии мест установлено, что товары представляют собой ювелирные изделия, предметы одежды, обувь, электроника и бады общим количеством 80 шт. Осмотр помещений и территорий проводился в присутствии двух понятых.

В ходе производства по делу, определением от <дата> назначена товароведческая экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «ЦЭО «АСПЕКТ», для определения общей рыночной стоимости стоимости товара явившегося предметом административного правонарушения на — территории Российской Федерации, по состоянию на <дата> г. Согласно заключению экспертов ООО «ЦЭО «АСПЕКТ» от <дата><№ обезличен> рыночная стоимость товаров в РФ, являющихся предметов АП, составляет 1 184 574,00 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО1 в её совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом о взятии проб и образцов; протокол осмотра; актом приема-передачи; заключением эксперта; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Нарушений предусмотренного статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка назначения и проведения товароведческой таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено. Заключение товароведческой таможенной экспертизы является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Стоимость представленного на экспертизу товара определена с учетом его фактического состояния, комплектации, степени физического и функционального износа, с использованием необходимой ценовой и технической информации. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

Ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1-3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 397 ТК ЕАЭС - деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - регулируемая законодательством государств-членов. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов и включенные таможенным органом соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В силу ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой; выполнять иные требования в соответствии с настоящим Кодексом.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС), а именно подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

При определении порядка заполнения формы декларации на товары Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Субъектом ответственности за не декларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем таможенный представитель.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право декларанта осуществлять определенные действия, необходимые для таможенных целей, позволяет ему заявить в декларации на товары необходимые сведения.

Непринятие разумных и достаточных мер, направленных на выполнение взятых на себя обязательств, свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, то есть, виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность, то, что действиями ФИО1 не причинён существенный вред интересам государства и граждан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- ювелирные изделия, предметы одежды, обувь, электроника и бады общим количеством 80 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств (акт приема-передачи от <дата> г.).

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Шереметьевскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ настоящее постановление по вступлении в законную силу направить в Шереметьевскую таможню Федеральной таможенной службы для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения, указанных в настоящем постановлении, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> г., помещённых в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Колобродова