Решение № 7-216/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 7-216/2026

Судья Гурова А.А.

Дело № 7-216/2026

(№ 5-290/2025)


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2026 года город Донецк

Судья Верховного Суда Донецкой Народной Республики Лучникова С.С., с участием прокурора ФИО4, действующего на основании удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании протест Первого заместителя прокурора Донецкой Народной Республики ФИО5 на постановление судьи Волновахского районного суда от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Волновахского районного суда от 27 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Согласно постановлению, 23 мая 2025 года в 00 час. 30 мин. <адрес>, ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами управлял транспортным средством автомобилем Мазда-6, г.р.з. №, в состоянии алкогольного опьянения.

Не согласившись с указанным постановлением, Первым заместителем прокурора Донецкой Народной Республики ФИО5 подан протест, в котором он просит отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащую оценку личности правонарушителя, вопрос о применении к ФИО1 наказания в виде административного ареста не разрешен.

Прокурор в судебном заседании протест поддержал, просил его удовлетворить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены в предусмотренном законом порядке.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, обозрев видеозапись, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водителю, в частности, запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные судьей обстоятельства, согласно которым 23 мая 2025 года в 00 час. 30 мин. в <адрес>, ФИО1, не имеющий права управления транспортными средствами управлял транспортным средством автомобилем Мазда-6, г.р.з. №, в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства были установлены на основании следующих, имеющихся в деле, доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 26 мая 2025 года, составленным с применением средств видеозаписи, протоколом № об отстранении от управления транспортным средством от 26 мая 2025 года, рапортом ст. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России «Волновахский» ФИО6 от 26 мая 2025 года, объяснениями ФИО1, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 23 мая 2025 года и иными материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура направления водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование предусмотрена Правилами № 1882, кроме того, закреплена в Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в статье 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно установленному порядку, лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения, при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование.

Как следует из представленных суду доказательств, факт алкогольного опьянения ФИО1 объективно установлен актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 23 мая 2025 года, согласно которому у ФИО1 установлено состояние алкогольного опьянения, обнаружено наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,28 мг/л.

Нарушений процедуры проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установленной требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 года № 933н, влекущих незаконность акта медицинского освидетельствования как доказательства по настоящему делу, не допущено.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО1 с применением видеозаписи.

Отстранение от управления транспортным средством ФИО1 произведено правомерно, при достаточных основаниях полагать, что водитель пребывал в состоянии опьянения.

Судья вышестоящего суда соглашается с квалификацией действий ФИО1 по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не имея права управления данным транспортным средством.

В тоже время, судья вышестоящей инстанции не может согласиться с выводом судьи районного суда о виде назначенного ФИО1 административного наказания, исходя из следующего.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере сорока пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В то же время, материалы дела не подтверждают того обстоятельства, что ФИО1 относится к какой-либо из указанных категорий.

Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении указанного административного дела, вопреки требованиям процессуального законодательства, назначил лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Такое рассмотрение судьей районного суда дела об административном правонарушении, не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенное судьей суда нижестоящей инстанции нарушение носит существенный характер, оно повлияло на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела, а также на выводы, сделанные по данному делу, поэтому постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, а допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований носят существенный характер, обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

РЕШИЛ:

Постановление судьи Волновахского районного суда от 27 мая 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, направить судье Волновахского районного суда на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.С. Лучникова