Постановление № 5-247/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-247/2017

Дело № 5-247/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 апреля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.,

С участием:

- представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу АГ, представившего доверенность №*** от **.**.****,

в отсутствие:

- привлекаемого к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя АА АА оглы, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-247/17 по протоколу №*** от **.**.****, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ЗО, об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя АА АА оглы, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>а Б Азербайджан, ИНН №***, ОГРН №***, адрес места осуществления деятельности: Ленинградская обл., <адрес>; адрес места регистрации: Санкт-Петербург, <адрес><адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель АА совершил оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в 14 часов 00 минут 31.01.2017, в магазине ИП АА ИНН №*** по адресу: Ленинградская обл., Т, <адрес> при следующих обстоятельствах.

На основании письма администрации Н городского поселения Т Ленинградской области от 20.01.2017 № 05/01-05-05.02 установлен факт оборота алкогольной продукции, без государственной лицензии в магазине ИПАА ИНН №***, по адресу: <адрес>, Тосненский р-он, <адрес>. В отношении ИПАА ИНН №*** возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от **.**.**** №***. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №***в присутствии двух понятых **.**.**** проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: Ленинградская обл., <адрес>, <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИПАА ИНН №*** составлен протокол осмотра от 31.01.2017.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялось хранение алкогольной продукции. Алкогольная продукция, расположена под прилавком магазина.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками поддельности:

№
п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ

1
2

3
4

5
6

7
1

Водка «Финская сильвер»

0,5

ООО «Курант»

25.12.2015

1
100 154729662

2
Водка «Удачная»

0,5

ООО «Курант»

27.08.2015

1
100 154789652

3
Коньяк «Дар Каспия»

0,5

ООО «Каспий»

18.09.2015

1
100 327229145

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности федеральных специальных марок, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В отношении ИП АА вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 31.01.2017 № 08-22 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении от 31.01.2017 № 08-22в связи с необходимостью проведения мероприятий по установлению подлинности ФСМ в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ в присутствии двух понятых произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 31.01.2017.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Таким образом, АА совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и в случае, если такая маркировка обязательна.

ИП АА имел возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания АА не явился, хотя был извещен судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом путём направления телеграмм. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие АА, оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу АГ подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать АА виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина АА подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №08-22 от 27.03.2017, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения;

-протоколом осмотра от 31.01.2017, в ходе которого в торговом павильоне ИП «АА» была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности. В протоколе осмотра в соответствии с ч.4 ст.27.8 КоАП РФ указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках обнаруженных вещей. При проведении осмотра присутствовали двое понятых;

-протоколом изъятия алкогольной продукции 31.01.2017. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- заключениями эксперта НД №№***-№*** от **.**.**** согласно которым ФСМ, которыми маркированы представленные на исследование изделия, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях «Гознак»;

- копией договора аренды то №*** от **.**.****, из которго следует, что АА принимает в аренду торговый павильон по адресу: Ленинградская область, <адрес>;

- копией трудового договора №*** от **.**.****, из которого следует, что АА нанимает на работу продавцом МА, который осуществлял реализацию алкогольной продукции на момент осмотра.

Кроме того, в ходе судебного заседания были исследованы образцы изъятой в магазине ИП АА алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а именно Водка «Финская Сильвер», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154729662; Водка «Удачная», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154789652; Коньяк «Дары Каспия», объёмом 0,5 л., ФСМ 100327229145;

При этом суд сравнивал поддельные ФСМ на изъятой продукции с образцами ФСМ в буклете, выпущенном ФГУП «Гознак», аналог которого размещён в свободном доступе в сети интернет.

В ходе исследования бутылок водки ««Финская Сильвер», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154729662; «Удачная», объёмом 0,5 л, ФСМ 100 154789652 в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», защитные волокна отсутствуют, защитная голографическая фольга и защитная нить имитированы.

В ходе исследования бутылки коньяка «Дары Каспия», объёмом 0,5 л., ФСМ 100327229145, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: отсутствует микротекст «федеральная специальная марка», на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», защитные волокна отсутствуют, шрифт номера ФСМ заметно отличается от оригинального.

Указанные признаки подделки отчётливо видны при визуальном осмотре ФСМ.

Исследование судом бутылок с поддельными ФСМ согласуется с заключениями эксперта ФИО1, выявившего поддельность ФСМ по тем же признакам, что и суд.

Все приведенные судом доказательства виновности индивидуального предпринимателя исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ИП АА административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности юридического лица, сомнений у суда не вызывают.

Профессиональный участник оборота алкоголя ИП АА имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ, что подтверждается непосредственным осмотром ФСМ в суде алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

Согласно ч.3.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом обязанность проверки подлинности ФСМ участником оборота алкогольной продукции визуально прямо закреплена действующим законом.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольрегулирования при составлении протокола верно определили субъект административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, ИП АА, в собственности которого находилась алкогольная поддельными ФСМ.

Имеющиеся в материалах дела заключения экспертиз полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизы проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, проводили на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ИП АА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого ИП АА административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Документов о том, что ИП АА является субъектом малого предпринимательства, как и документов, свидетельствующих о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица суду не представлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для ИП АА

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП АА виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***> КПП 78401001

Счет получателя – 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

Код ОКАТО 40298563000

КБК 160 1 16 02010 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков