Решение № 12-263/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-263/2019

Дело № 12-263/19


РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Базальт» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.11.2018 г. №-И/8 директор ООО «Базальт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Базальт» ФИО1 подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, ссылаясь на его незаконность, и производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Игнатьева И.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения и привлечения директора ООО «Базальт» ФИО1 к административной ответственности за одни и те же действия постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Приморском крае по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ от 30.11.2018 г. №-И/12.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Как следует из истребованных материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении ООО «Базальт» в период с 29.10.2018 г. по 26.11.2018 г. на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-И, были выявлены нарушения п. 6 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, п. 5.1 гл. 5 Положения «Об оплате труда работников ООО «Базальт», выразившиеся в несоблюдении сроков выплаты заработной платы работнику ФИО3 согласно дат, установленных в Положении об оплате труда (5-е и 20-е числа), заработная плата за первую половину сентября 2018 г. выплачена 19.09.2018 г.

При этом каких-либо иных выводов должностного лица о нарушениях трудового законодательства, которые бы вменялись руководителю Общества по результатам проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе о нарушениях, связанных с окончательным расчетом при увольнении работника ФИО3 или с получением последним трудовой книжки, при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ от 27.11.2018 г. в отношении директора ООО «Базальт» не содержится, также не приведено таких выводов в обжалуемом постановлении.

Между тем, при квалификации выявленных в ходе проверки ООО «Базальт» нарушений требований трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностным лицом административного органа не учтено, что по указанному в постановлении факту директор Общества привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением № от 30.11.2018 г., при вынесении которого административным органом учитывались одни и те же обстоятельства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Базальт» ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Базальт» ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Логинова