Решение № 2-1460/2020 2-1460/2020~М-904/2020 М-904/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1460/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 ноября 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО9,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО2, третьи лица – МКУ Департамент городского хозяйства, ФИО3, ФИО4, о возложении обязанности привести нежилое помещение – коридор в первоначальное состояние,-

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности привести нежилое помещение – коридор в первоначальное состояние. Свои требования мотивирует тем, что управлением муниципального контроля при рассмотрении обращения ФИО8 по вопросу нарушения санитарных и противопожарных норм в общежитии на 1-м, 2-м, 3-м, 4-м этажах по адресу: <адрес>, проведена проверка. При выходе на место специалистом управления муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО2 без разрешительных документов осуществила установку дверей в общем коридоре на четвёртом этаже общежития, чем нарушила правила пожарной безопасности. В результате выявлены нарушения требований пожарной безопасности в части проведения самовольных перепланировок в торцах коридоров путем установления перегородок с дверьми, что препятствует естественному проветриванию в случае пожара, так как окна, находящиеся в торцах коридоров заблокированы на 4-х этажах общежития, в том числе на 4-м этаже. Управлением муниципального контроля администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчицы направлено предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ провести демонтаж перегородки с дверью в общежитии, расположенной на 4-м этаже перед комнатой №,420 по адресу: <адрес>. С целью проверки выполнения предписания специалистом муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ было повторно осуществлено обследование общежития по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что предписание не выполнено, перегородка с дверью не демонтирована. На основании изложенного истец просит обязать ответчика привести нежилое помещение-коридор, расположенный на 4-м этаже общежития по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние существовавшее до самовольной перепланировки путем демонтажа перегородки с дверью, расположенной перед комнатой №, 420

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>,

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора – ФИО11, ФИО3

Представитель истца ФИО9 - в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала. Пояснила, что с 2015 <адрес> является собственником общежития <адрес>, однако перегородка установлена в 2009 г. с разрешения ОАО «ПМК-38», но оформлена в надлежащем порядке не была.

Представитель третьего лица - МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> – в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО4 (ФИО12) В.В., ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО4 (ФИО12) В.В. подала в канцелярию суда заявление о переносе судебного заседания в связи с болезнью малолетней дочери, однако, не приложила к заявлению доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание. Учитывая изложенное суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией <адрес> является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 420, совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены ее семьи – ФИО11, ФИО3, малолетняя ФИО10 (л.д.29-32)

Пунктом 1 договора предусмотрено, что нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат жилой площадью 14,6 кв.м по адресу: <адрес>, комната № для проживания в нем, а также обеспечивается предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно пункту «Е» статьи 4 раздела 2 договора социального найма жилого помещения, наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Управлением муниципального контроля при рассмотрении обращения ФИО8 по вопросу нарушения санитарных и противопожарных норм в общежитии на 1-м, 2-м, 3-м, 4-м этажах по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в части проведения самовольной перепланировки, в том числе, в торце коридора рядом с ком. 419,420 на 4-м этаже общежития по <адрес> ФИО2 установлена перегородка с дверью, что препятствует естественному проветриванию в случае пожара.

По результатам проверки ФИО2 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже перегородки с дверью (л.д. 9).

Главным специалистом - муниципальным инспектором управления муниципального контроля Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выездного обследования второго этажа общежития по <адрес>, по результатам проверки исполнения предписания по демонтажу перегородки с дверью, расположенной рядом с ком. 419,420 на 4-м этаже общежития по <адрес>, ФИО2 В результате обследования установлено, что предписание не выполнено, перегородка с дверью не демонтирована (л.д.7), что также подтверждается техническим паспортом на здание (л.д.10-11).

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 29 ЖК РФ самовольно перестроившие и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу из жизни или здоровью.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.

Пунктом 1.7.4 Правил наниматель (собственник) жилого помещения, допустивший такое переустройство, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Решение вопросов о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актов, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

В соответствии с подпунктами ж), к) п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390, на объектах защиты (к которым относятся и многоквартирные жилые дома) запрещается размещать мебель, оборудование и другие у дверей эвакуационных выходов, устраивать в поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения.

При этом п. 33 Правил противопожарного режима в РФ предусматривает, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно обеспечиваться соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре и штатной численности Администрации <адрес> Республики Крым» (с изменениями) утверждена структура и штатная численность Администрации <адрес> Республики Крым, а также утверждено Положение об Управлении муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым (далее - Положение).

Согласно указанному Положению, Управление муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым является структурным подразделением Администрации <адрес> Республики Крым.

Согласно п.4.6 Положения, Управление имеет право принимать меры, предусмотренные действующим законодательством по устранению выявленных нарушений, в том числе направлять представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

Таким образом, в Положении закреплено полномочие Управления муниципального контроля администрации <адрес> относительно направления предписаний при выявлении нарушений действующего законодательства об устранении таких нарушений.

Учитывая, что доказательств получения согласия собственников помещений общежития на перепланировку мест общего пользования в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 246 - 247, 289 - 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено, установка перегородки противоречит п. 23, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации <адрес> и необходимости их удовлетворения.

Руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести нежилое помещение – коридор, расположенный на 4 этаже общежития по адресу: <адрес> в <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до самовольного переоборудования путем демонтажа самовольно возведенной перегородки с дверью, расположенной перед комнатой №,420.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.