Решение № 2-171/2019 2-171/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело № 2-171/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к Администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указала, что согласно постановлению № 5751-п от 11 декабря 2018 года и договору аренды № 6375-ж от 13 декабря 2018 года ей предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации г.Орска Оренбургской области ФИО2 (доверенность №16 от 25 января 2017 года) в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве считает возможным удовлетворение исковых требований при условии, что признание судом права собственности на самовольно возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости; положительных заключений о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, о соответствии объекта недвижимости Правилам землепользования и застройки МО «Город Орск» и градостроительному плану города, а также заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы, по оценке пожарного риска.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Орска от 11 декабря 2018 года № 5751-п, на основании договора аренды № 6375-ж от 13 декабря 2018 года ФИО1 предоставлен в аренду на срок по 10 ноября 2019 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. по адресу: <адрес> для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту жилой дом <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую – <данные изъяты> кв.м. Литер А (основное строение) построен в 1955 году, литер А1 (пристрой) – 1963 год.

Поскольку суду не представлена разрешительная документация на строительство жилого дома, следовательно, жилое строение является самовольной постройкой.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что суды обязаны при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Истцом представлены заключения компетентных органов, в соответствии с которыми самовольное строение возведено без существенного нарушения градостроительных и строительных норм.

Так, согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 15 октября 2018 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций дома, конструкции жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 15 октября 2018 года, размещение объекта - индивидуального жилого дома на земельном участке в <адрес> в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г. Орска для основных видов недвижимости на данной территории.

Условия соответствия объекта защиты – одноэтажного индивидуального жилого дома (лит. АА1) по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности, - выполняются (Заключение ООО «Курс-Н» от 01 ноября 2018 года).

Условия проживания по адресу: г<адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что следует из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 06 ноября 2018 года.

Истец обращалась в Администрацию г.Орска с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, на что ей было отказано.

Поскольку истцом соблюдены условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Орска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольно возведенный жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., подсобной – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04 февраля 2019 года.

Судья Гук Н.А.