Решение № 12-271/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-271/2017

И.о.мирового судьи судебного участка №4

Советского района г.Астрахань

Кузичкина Н.В.

Мировой судья судебного участка №5

Советского района г.Астрахани

Усынин А.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Аверьяновой З.Д., при секретаре Яшиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного редактора СМИ «Рекорд-30 регион» <ФИО>3 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани Усынина А.Н. от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани Усынина А.Н. от <дата> должностное лицо - главный редактор СМИ «Рекорд-30 регион» <ФИО>3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Директор ООО «Интермедиа Астрахань» <ФИО>3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, в котором просил постановление мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель жалобы участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

<ФИО>2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области – специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <ФИО>2 <ФИО>7 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе не признала, в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, выслушав <ФИО>2 Роскомнадзора по Астраханской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.3 ст.12 <ФИО>2 закона Российской Федерации от <дата> N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Из материалов дела усматривается, что <дата>, в 10.00 часов в <ФИО>2 Роскомнадзора по Астраханской области в ходе внепланового мероприятия государственного надзора в отношении ООО «Интермедиа Астрахань», учредителя электронного средства массовой информации – радиоканала «Рекорд – 30 регион», проводимого на основании приказа руководителя <ФИО>2 от 07.03.2017г. <номер>-нд без взаимодействия с проверяемым лицом, установлено, что редакцией радиоканала «Рекорд – 30 регион» нарушены требования ст.12 <ФИО>2 закона от 29.12.1994г. <номер>-Ф3 «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которой редакция радиоканала «Рекорд – 30 регион» должна предоставлять обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир в <ФИО>2 государственное унитарное предприятие «Всероссийская Государственная Телевизионная и Радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд), Согласно письма филиала ВГТРК Гостелерадиофонд <номер> от <дата> обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции (записи эфира телеканала) не доставляются. Датой совершения правонарушения в случае, когда нарушение заключается в неисполнении обязанности совершить действие в течение определенного срока, является дата окончания срока, представленного для совершения действия, следовательно, датой совершения данного правонарушения является <дата>. Таким образом, главный редактор радиоканала «Рекорд – 30 регион» <ФИО>3 нарушил установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов.

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани Усынина А.Н. от <дата> должностное лицо - главный редактор СМИ «Рекорд-30 регион» <ФИО>3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются, доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении №АП-30/2/240 от <дата>; - письмом филиала ВГТРК Гостелерадиофонд <номер> от <дата>; - свидетельством о регистрации средства массовой информации от <дата>.

Таким образом, представленные суду доказательства, позволяют сделать вывод о том, что в действиях <ФИО>3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.23 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Учитывая, что в действиях <ФИО>3 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное мировым судьей судебного участка №5 Советского района г.Астрахани, является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено <ФИО>3 в пределах, установленных санкцией ст.13.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену судебного постановления не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемое судебное постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, оно является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба <ФИО>3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Астрахани мирового судьи судебного участка №5 Советского района г.Астрахани Усынина А.Н. от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора СМИ «Рекорд-30 регион» <ФИО>3 по ст.13.23 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу <ФИО>3 – без удовлетворения.

Судья: <ФИО>8