Решение № 2-3091/2019 2-3091/2019~М-2560/2019 М-2560/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-3091/2019

25RS0XXXX-24

Дело № 2-3091/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м. и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью XXXX кв.м., вид разрешенного использования: ИЖС с кадастровым номером XXXX. Истцом ДД.ММ.ГГ в Управление градостроительства подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГ получен ответ о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС, а именно при строительстве объекта были нарушены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, утвержденные решением Думы муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района от 30.11.2004 №104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа». Решением Уссурийского районного суда истцу отказано в удовлетворении заявленных требований о признании отказа в выдаче уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС незаконным. Истец полагает, что построенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного истец просит признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом, площадью всех помещений – XXXX кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГ, расположенный по адресу: XXXX

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, представил письменные возражения из которых следует. Истец осуществил строительство, которое не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, что подтверждает Уведомление о несоответствии планируемого объекта ИЖС ДД.ММ.ГГ XXXX, признанного решением Уссурийского районного суда от 16.05.2019 №2а-2436/2016 законным и обоснованным. В связи с чем, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома площадью XXXX кв.м, расположенного по адресу: XXXX.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию и договора продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ИЖС, общая площадь XXXX кв.м., адрес объекта: XXXX, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серия XXXX. Также истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь: XXXX кв.м., инв. XXXX, лит. А.А1, адрес объекта: XXXX, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГ серия XXXX.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратился в управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. Целью подачи уведомления указано строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения указанного уведомления в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГ направлено уведомление XXXX о несоответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности, мотивированное тем, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствуют минимальным отступам в зоне индивидуальной жилой застройки установленным «Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа», утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа от 30.11.2004 №104, так как составляют менее 3-х метров.

ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом Приморского края решением по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным уведомления администрации Уссурийского городского округа от 22.03.2019 №25-31100-83-2019 о несоответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: XXXX требованиям законодательства о градостроительной деятельности в удовлетворении исковых требований отказано. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку строительство произведено на земельном участке, принадлежащем истцу, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются - допущены ли при строительстве существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли эти объекты угрозу жизни и здоровью граждан, нарушены ли права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО3, а также технический план спорного здания, согласно которого здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером XXXX и не выходит за его пределы, в пределах кадастрового квартала XXXX. Адрес земельного участка с кадастровым номером XXXX:XXXX здания составила XXXX кв.м.

Согласно экспертного заключения XXXX от ДД.ММ.ГГ, выполненного ООО «XXXX» существующие конструктивные решения удовлетворяют требованиям надежности и долговечности. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого XXXX в г. Уссурийске соответствует строительным нормам и правилам, что позволяет обеспечить необходимые условия для проживания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях. Жилой XXXX в г. Уссурийске расположен в границах земельного участка с кадастровым номером XXXX, находящимся в собственности у ФИО1 с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, соответственно не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, уменьшение отступов от границы земельного участка при расположении объекта капитального строительства не влияет на эксплуатацию по назначению смежных участков.

На основании вышеизложенных норм, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что необходимые условия для признания за истцом права собственности на постройку имеются, в связи с чем полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на здание – жилой дом, расположенный по адресу: XXXX.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2019.

Председательствующий: И.Н. Веригина