Постановление № 5-186/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-186/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

резолютивная часть постановления объявлена <дата>

мотивированное постановление составлено <дата>

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

с участием заместителя Арзамасского городского прокурора

должностного лица - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Арзамасской городской прокуратурой в период с <дата>. по <дата>. в отношении администрации Арзамасского муниципального района место нахождения <адрес>, проведена проверка соблюдения в <дата> бюджетного законодательства в части соблюдения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджетов Российской Федерации, Нижегородской области, Фонда содействия реформированию ЖКХ, на реализацию программных мероприятий, которой <дата>. установлено:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №299 утверждена государственная программа «Развитие культуры и туризма Нижегородской области».

<дата> между Министерством культуры Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении в <дата> из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области субсидии на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства.

В соответствии с п.1.2 Соглашения от <дата>. направление финансирования (мероприятие) - дом культуры на 182 места в <адрес>.

В силу п.3.3.7 Соглашения от <дата>. администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области обязуется предоставлять в Министерство культуры отчет об использовании субсидии по форме согласно Приложению № к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

Приложением № к Соглашению от <дата>. установлено, что отчет об использовании субсидии предоставляется ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчеты об использовании субсидии за <дата> в Министерство культуры не предоставлялись, отчет за <дата> направлен в Министерство культуры <дата>., т.е. с нарушением срока на 4 дня, за <дата>., т.е. с нарушением срока на 1 день.

Проверкой установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № утверждена государственная программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>».

<дата> между Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций.

В соответствии с приложением № к Соглашению от <дата> субсидия предоставляется в целях строительства объекта: «Строительство учебного корпуса МБОУ <адрес> СШ на 275 мест по <адрес>

Согласно п.2.1.6 Соглашения от <дата> администрация Арзамасского муниципального района обязуется представлять ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за <дата> направлен в Министерство образования <дата>, то есть с нарушением срока на 3 дня, за <дата> - <дата>, то есть с нарушением срока на 2 дня, за <дата>-<дата>, то есть с нарушением срока на 1 день.

Помимо этого установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 №800 утверждена государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области».

<дата> между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на софинансирование капитальных вложений в объекты газоснабжения, включенные в адресную инвестиционную программу Нижегородской области на <дата>.

В соответствии с п.3.2.4 Соглашения от <дата> администрация Арзамасского муниципального района обязуется представить в Министерство энергетики:

1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о ходе строительства объектов в рамках адресной инвестиционной программы по формам согласно Приложениям № и № к настоящему Соглашению;

2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме ОКУД №, согласованный финансовым органом, исполняющим местный бюджет;

- сведения о выполнении плана по капитальному строительству по Министерству энергетики согласно приложению № к настоящему Соглашению.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчет о ходе строительства объектов в рамках адресной инвестиционной программы по формам согласно Приложениям № и № к настоящему Соглашению за <дата>, а также ежеквартальный отчет за <дата> об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме ОКУД №, и сведения о выполнении плана по капитальному строительству по Министерству энергетики согласно приложению № к настоящему Соглашению, в Министерство энергетики не предоставлялись.

Таким образом, администрацией Арзамасского муниципального района нарушены условия Соглашений от <дата>., <дата>. и <дата>. о предоставлении межбюджетных трансфертов местному бюджету Арзамасского муниципального района.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением администрации Арзамасского муниципального района от <дата>, ответственным за реализацию мероприятий в сфере строительства на территории Арзамасского муниципального района является ФИО1, назначенный на должность распоряжением администрации Арзамасского муниципального района от <дата> №.

В судебное заседание явились: заместитель Арзамасского городского прокурора , должностное лицо ФИО1

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступало.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заместитель Арзамасского городского прокурора в судебном заседании факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил.

Выслушав ФИО1, заместителя Арзамасского городского прокурора , изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, межбюджетными трансфертами являются средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 135 БК РФ предусмотрено предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций, дотаций и иных межбюджетных трансфертов.

Согласно ст.139 Бюджетного кодекса РФ, под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации согласно ч.4.1 ст.139 БК РФ осуществляется на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

На основании п.3 ч.1 ст.306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком, нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В судебном заседании установлено, что Арзамасской городской прокуратурой в период с <дата>. по <дата>. в отношении администрации Арзамасского муниципального района место нахождения <адрес>, проведена проверка соблюдения в <дата> бюджетного законодательства в части соблюдения условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджетов Российской Федерации, Нижегородской области, Фонда содействия реформированию ЖКХ, на реализацию программных мероприятий, которой <дата>. установлено:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №299 утверждена государственная программа «Развитие культуры и туризма Нижегородской области».

<дата> между Министерством культуры Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении в <дата> из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области субсидии на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства.

В соответствии с п.1.2 Соглашения от <дата>. направление финансирования (мероприятие) - дом культуры на 182 места в <адрес>.

В силу п.3.3.7 Соглашения от <дата>. администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области обязуется предоставлять в Министерство культуры отчет об использовании субсидии по форме согласно Приложению № к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

Приложением № к Соглашению от <дата>. установлено, что отчет об использовании субсидии предоставляется ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчеты об использовании субсидии за <дата> в Министерство культуры не предоставлялись, отчет за <дата> года направлен в Министерство культуры <дата>., т.е. с нарушением срока на 4 дня, за <дата>. - -<дата>., т.е. с нарушением срока на 1 день.

Проверкой установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 №893 утверждена государственная программа «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>».

<дата> между Министерством образования, науки и молодежной политики Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций.

В соответствии с приложением № к Соглашению от <дата> субсидия предоставляется в целях строительства объекта: «Строительство учебного корпуса МБОУ <адрес> СШ на 275 мест по <адрес>».

Согласно п.2.1.6 Соглашения от <дата> администрация Арзамасского муниципального района обязуется представлять ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за <дата> направлен в Министерство образования <дата>, то есть с нарушением срока на 3 дня, за <дата> - <дата>, то есть с нарушением срока на 2 дня, за <дата>-<дата>, то есть с нарушением срока на 1 день.

Помимо этого установлено, что постановлением Правительства Нижегородской области от 27.11.2018 №800 утверждена государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области».

<дата> между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и администрацией Арзамасского муниципального района заключено соглашение № о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на софинансирование капитальных вложений в объекты газоснабжения, включенные в адресную инвестиционную программу Нижегородской области на <дата>

В соответствии с п.3.2.4 Соглашения от <дата> администрация Арзамасского муниципального района обязуется представить в Министерство энергетики:

1) ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о ходе строительства объектов в рамках адресной инвестиционной программы по формам согласно Приложениям № и № к настоящему Соглашению;

2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме ОКУД №, согласованный финансовым органом, исполняющим местный бюджет;

- сведения о выполнении плана по капитальному строительству по Министерству энергетики согласно приложению № к настоящему Соглашению.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных условий Соглашения от <дата> о предоставлении субсидии администрацией Арзамасского муниципального района отчет о ходе строительства объектов в рамках адресной инвестиционной программы по формам согласно Приложениям № и № к настоящему Соглашению за <дата>, а также ежеквартальный отчет за <дата> об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме ОКУД №, и сведения о выполнении плана по капитальному строительству по Министерству энергетики согласно приложению № к настоящему Соглашению, в Министерство энергетики не предоставлялись.

Таким образом, администрацией Арзамасского муниципального района нарушены условия Соглашений от <дата>., <дата>. и <дата>. о предоставлении межбюджетных трансфертов местному бюджету Арзамасского муниципального района.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением администрации Арзамасского муниципального района от <дата>, ответственным за реализацию мероприятий в сфере строительства на территории Арзамасского муниципального района является ФИО1, назначенный на должность распоряжением администрации Арзамасского муниципального района от <дата> №.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением Арзамасского городского прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1;

- распоряжением администрации Арзамасского муниципального района № от <дата>., согласно которому ФИО1 принят на работу в администрацию Арзамасского района Нижегородской области

- распоряжением администрации Арзамасского муниципального района № от <дата>. об утверждении должностной инструкции

- должностной инструкцией , согласно которой ответственным за реализацию мероприятий в сфере строительства на территории Арзамасского муниципального района является ***

- решением заместителя Арзамасского городского прокурора № от <дата>. о проведении проверки в отношении администрации Арзамасского муниципального района;

- актом проверки от <дата>.,

- соглашением № от <дата>. о предоставлении в <дата> из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области субсидии на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства. В силу п.3.3.7 Соглашения от <дата>. администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области обязуется предоставлять в Министерство культуры отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью. Приложением № к Соглашению от <дата>. установлено, что отчет об использовании субсидии предоставляется ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- приложением № к соглашению № от <дата>., согласно которому субсидия направлена на дом культуры на 182 места в <адрес>.

- отчетом о достижении значений показателей результативности по состоянию на <дата> субсидии на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства - дом культуры на 182 места в <адрес>;

- отчетом об использовании субсидии на дом культуры на 182 места в <адрес> по состоянию на <дата>;

- отчетом о достижении значений показателей результативности по состоянию на <дата> субсидии на строительство, реконструкцию, проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства - дом культуры на 182 места в <адрес>;

- отчетом об использовании субсидии на дом культуры на 182 места в <адрес> по состоянию на <дата>;

- соглашением № от <дата>. о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций. Согласно п.2.1.6 Соглашения от <дата> администрация Арзамасского муниципального района обязуется представлять ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- приложением № к Соглашению от <дата>., согласно которому субсидия предоставляется в целях строительства объекта: «Строительство учебного корпуса МБОУ <адрес> СШ на 275 мест по <адрес>»;

- отчетом об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>»;

- сопроводительным письмом администрации Арзамасского муниципального района о направлении в Министерство образования, науки и молодежной политики отчета об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> от <дата>;

- сопроводительным письмом администрации Арзамасского муниципального района о направлении в Министерство культуры о направлении отчета в рамках адресной инвестиционной программы Нижегородской области по строительству дома культуры на 182 места в <адрес> от <дата>

- сопроводительным письмом администрации Арзамасского муниципального района о направлении в Министерство образования, науки и молодежной политики отчета об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> от <дата>

- сопроводительным письмом администрации Арзамасского муниципального района о направлении в Министерство образования, науки и молодежной политики отчета об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> от <дата>

- сопроводительным письмом администрации Арзамасского муниципального района о направлении в Министерство образования, науки и молодежной политики отчета об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> от <дата>.;

- отчетом об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>» на <дата>

- отчетом об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>» на <дата>

- отчетом об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>» на <дата>

- отчетом об осуществлении расходов бюджета Арзамасского муниципального района Нижегородской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная за счет средств областного бюджета на строительство зданий общеобразовательных организации в <дата> (в рамках реализации мероприятий государственной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на <дата>» на <дата>

- соглашением № от <дата>. о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету Арзамасского муниципального района Нижегородской области на софинансирование капитальных вложений в объекты газоснабжения, включенные в адресную инвестиционную программу Нижегородской области на <дата>.

- приложением № к соглашению № от <дата>. об объеме финансирования на <дата>,

-Уставом Арзамасского муниципального района Нижегородской области,

-постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области № от <дата>. Об утверждении перечней распорядителей и получателей средств районного бюджета,

Уставом Муниципального казенного учреждения «Управление Капитального Строительства» Арзамасского района Нижегородской области,

-письмом главы администрации Арзамасского муниципального района от <дата>. №, согласно которого лицом, ответственным за обеспечение реализации государственных программ в области капитального строительства, а также сдачи отчетности, предусмотренной действующим законодательством по государственным программам, в которых участвует администрация Арзамасского муниципального Нижегородской области, является ФИО1

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании факт нарушений условий соглашений от <дата>. о предоставлении межбюджетных трансфертов местному бюджету Арзамасского муниципального района установлен.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание должностным лицом ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, в данном случае характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения. По своей юридической конструкции состав, предусмотренный статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по соблюдению условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей), который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области, (прокуратура Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 526201001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

л/счет <***>

р/с <***>

КБК41511690040046000140

ОКТМО 22703000

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае его неуплаты в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет привлечение к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Фимина