Решение № 2-2364/2017 2-2364/2017~М-2111/2017 М-2111/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2364/2017

Дело № 2-2364-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 сентября 2017 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Двоеглазовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности в порядке приватизации.

Требования обоснованы тем, что истец совместно с третьими лицами с апреля ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>. Квартира была получена истцом как работником предприятия <данные изъяты> однако, правоустанавливающие документы на указанную квартиру у истца не сохранились. На момент приватизации <данные изъяты> действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, а также Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий». Однако, при приватизации <данные изъяты> занимаемая истцом квартира не была передана в собственность органов местного самоуправления и осталась состоять на балансе «Автоколонна 1962». Указанное предприятие было преобразовано в открытое акционерное общество в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года и прекратило деятельность в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией. С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживает по указанному адресу, уплачивает коммунальные платежи. Ранее в приватизации участия не принимал, иного жилого помещения в собственности не имеет. Членами семьи дано согласие об отказе от участия в приватизации. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации спорной квартиры. По результатам рассмотрения заявления в адрес истца направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № об отказе в приватизации в связи с тем, что жилое помещение до настоящего времени в муниципальную собственность <адрес> не передавалось и в реестр муниципальной собственности не включалось.

После увеличения исковых требований истец просит суд обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, №, расположенную в дом е № в <адрес>, общей площадью 19,1 кв.м. с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования заявленные истцом, не признала, возражала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области, ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., третьи лица – ФИО5, ФИО6, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем признания права

Согласно абз.1 ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находился на балансе <данные изъяты> которое было преобразовано в ОАО, после чего, ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой БТИ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13, 15-20).

В связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает и значится зарегистрированным совместно с ФИО6, ФИО5 по настоящее время, оплачивает ЖКУ, что подтверждается сведениями из домовой книги, справкой территориального управления Заводского района администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжкой, договорами на оказание коммунальных услуг, услуг по вывозу твердых бытовых отходов, чек-ордерами и квитанциями (л.д. 12, 14-27).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в квартире по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой ОНД г. Кемерово УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ФИО6 дано нотариально удостоверенное согласие на приватизацию ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> отказ от участия в приватизации данного жилого помещения.

Согласно справке администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 право на приватизацию в <адрес> не использовал.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация на имеющиеся (имевшиеся) у ФИО1 объекты недвижимого имущества (л.д. 28).

С целью заключения договором социального найма и приватизации, ФИО1 обратился в Комитет по жилищным вопросам администрации <адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ. был получен отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 31).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что является соседкой ФИО1, проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира была предоставлена ее мужу ФИО8 в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты> В то время квартир ы в доме по <адрес>, предоставлялись тем, кто работал на предприятии <данные изъяты> ФИО1 проживает в их доме с ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем, предприятие было ликвидировано.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности водителя. Истец ФИО1 также работал на предприятии в должности водителя КАМАЗа, примерно с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. В данном жилом доме проживали работники предприятия, квартиры предоставлялись по решению профкома предприятия, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено бесспорно, что ФИО1 и членам его семьи в связи с трудовыми отношениями последнего предприятием «Автоколонна 1962» предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживает и пользуется жилым помещением. Истец по настоящее время состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, что подтверждается письменными материалами дела.

Из представленных истцом документов, показаний свидетелей усматривается, что истец и члены его семьи постоянно проживают в указанном жилом помещении, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя. Доказательств, что <данные изъяты> до даты прекращения своей деятельности предпринимала усилия по выселению истца и членов его семьи из занимаемого жилого помещения представлено не было.

Разрешая исковые требования истца, суд с учетом положений ст. ст. 47, 49, 50, 51 ЖК РФ, ст. 60 - 63 ЖК РФ, представленных истцом доказательств о фактическом проживании в спорной комнате, исполнении обязательств, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, приходит к выводу о доказанности законности вселения в спорное жилое помещение и приобретении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. С момента вселения и до настоящего времени истец со своей семьей постоянно проживает в спорном жилом помещении.

Согласно пояснений свидетелей ФИО10, ФИО9 решением профсоюзного комитета предприятия « <данные изъяты> ФИО1 предоставлено право занятия спорного жилого помещения, поскольку ФИО1 нуждался в жилье, своего жилья не имел. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и члены его семьи постоянного проживают в спорном жилом помещении.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Учитывая, что ФИО1 являлась работником предприятия <данные изъяты> спорное жилое помещение ему было предоставлено, как работнику решением администрации <данные изъяты> по договору найма жилого помещения, суд полагает, что вселение истца в спорное жилое помещение было произведено с соблюдением порядка, установленного ЖК РСФСР.

Отсутствие у ФИО1 договора социального найма, заключенного с собственником жилья, ордера на фактически занимаемую им комнату, не свидетельствует о незаконности их вселения и не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Отсутствие документов на право вселения истца в жилое помещение в связи с утратой по причине пожара, что подтверждается справкой ОНД г. Кемерово УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы представителя ответчика об отсутствии законных оснований для вселения в спорное жилое помещение К-вых, об отсутствии соответствующего разрешения о предоставлении спорного жилого помещения администрацией г. Кемерово, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Администрации г. Кемерово было известно о вселении и длительном проживании К-вых в спорном жилом помещении. Доказательств, что ордер на спорное жилое помещение выдавался иным лицам, суду не представлено. Решений о предоставлении данного жилья иным лицам собственником не принималось. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства К-вых, с момента вселения и до настоящего времени они несут бремя содержания данного имущества.

Исходя из требований ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года Кемеровского транспортного управления жилой дом по адресу <адрес>, передан <данные изъяты> доказательств, что жилой дом находился в частной собственности предприятия судом не установлено.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материалами дела подтверждается, что истец значиться зарегистрированными по указанному адресу более двадцати лет, оплачивает коммунальные платежи, предприятие, предоставившее жилое помещение ликвидировано, факт постоянного проживания истцов подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетелей.

ФИО1 право на приватизацию в <адрес> не использовал , что подтверждается письменными материалами дела, иных жилых помещений на праве собственности не имеют, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, расположенной по адресу <адрес>; признании права собственности квартиры №, расположенной по адресу <адрес>.

Поскольку истцом наряду с требованиями о праве пользования на условиях договора социального найма квартирой заявлены требования о признании права собственности на спорное жилое помещение, при нотариальном отказе других членов семьи от участия в приватизации, то требования истца об обязании администрации <адрес> заключить договор социального найма квартиры № расположенной по адресу <адрес> являются излишне заявленными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> зарегистрированным по адресу <адрес>, право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру по адресу <адрес>, площадью 19.1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2017 года