Постановление № 5-374/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-374/2020

Дело № 5-374/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2020 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее по тексту – КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК), ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

10 августа 2020 года ведущим специалистом – экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 от 08.05.2019 № 419 уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю с привлечением экспертов-специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» при проведении эпидемиологического расследования по случаям регистрации новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 среди пациентов и персонала КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК, расположенного по адресу <...>, 12 мая 2020 года в 13 часов 28 минут были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.8, 11.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 3.2.2.1 Инструкции № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит», Россия, 2018г., Инструкции «Ультима», выразившиеся в том, что для текущей дезинфекции в очаге инфекционного заболевания – новая коронавирусная инфекция, применяется дезинфицирующее средство «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима» не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: таблицы № 2, № 4 инструкции № 012/20189 «Форэкс-Хлор комплит», таблицы № 2, № 4 инструкции «Ультима»; - дезинфекция резиновой обуви в акушерско-обсервационном отделении проводится способом погружения в дезинфицирующий растров «Форэкс-Хлор комплит», при этом резиновая обувь находится над поверхностью раствора, при норме в соответствии с п. 3.2.2.1 инструкции 012/2018 «Форэкс-Хлор комплит» толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.; - в акушерско-обсервационном отделении емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, используемых для обработки объектов: очков, перчаток, обуви, изделий медицинского назначения не имеют четких надписей или этикеток с указанием используемого дезинфицирующего средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в суд не явился, представил письменные пояснения, в которых указал что нарушения, изложенные в пунктах № 2 и № 3 акта были устранены в ходе проверки. Акт отбора 6 проб дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима» Учреждению не представлен. Приготовление растворов дезинфицирующих средств осуществляется в строгом соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующих средств, с соблюдением правил техники безопасности на всех его этапах, с соблюдением требований к температурному режиму и влажности воздуха в помещении, к чистоте емкостей для рабочих растворов дезинфицирующих средств. Приготовление рабочих растворов и обеспечение условий их хранения в акушерско-обсервационном отделении и отделении патологии новорожденных и недоношенных детей, производятся одними и теми же должностными лицами, работающими в Центре длительное время, и прошедшими обязательный инструктаж – старшей медицинской сестрой отделения патологии новорожденных и недоношенных детей ФИО5, старшей акушеркой акушерско-обсервационного отделения ФИО6 по отработанному алгоритму. 12.05.2020 ФИО5 и ФИО6 приготовлены рабочие растворы дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима» в соответствии с инструкциями по применению, при помощи тест-полосок была проверена концентрация растворов, которая соответствовала заданной, результаты занесены в журнал контроля концентраций рабочих растворов дезинфицирующих и стерилизующих средств. Отбор проб произведен 12.05.2020, протоколы исследования дезинфицирующих средств датированы 14.05.2020, в которых не описаны условия транспортировки и хранения проб в лаборатории, срок хранения которого составляет не более 24 часов; а также каким методом производились исследования, а значит, не являются безусловными. При назначении меры наказания, просит учесть конкретные обстоятельства дела, имущественное положение Учреждения, которое финансируется за счет краевого бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования полагает, что назначение наказание в виде минимального штрафа является значительным, может повлечь неблагоприятные последствия, отразиться на дальнейшей деятельности учреждения, качестве оказания медицинской помощи беременным женщинам, детям в связи с сокращением размера денежных средств, выделяемых из краевого бюджета на оборудование, лекарственные средства и продукты питания. Просит применить наказание ниже минимального размера, в соответствии с п.п. 3.2, 3.3, ст. 4.1 КоАП РФ, прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В суде защитник юридического лица Пашкевич А.А. с инкриминируемым правонарушением не согласилась, поддержала письменные пояснения законного представителя юридического лица ФИО1 Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении КГБУЗ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник юридического лица Казак Н.В. в суде вину учреждения в инкриминируемом правонарушении не признала и пояснила, что концентрация дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» производилась на основании инструкции, измерялась тест-полосками, что подтверждается протоколами санитарно-химического исследования дезинфицирующих средств. В каких условиях хранились изъятые 6 проб дезинфицирующих средств не известно. Факт нарушения, изложенного в пункте 2 протокола имело место быть, связывает его с человеческим фактором, однако нарушение было сразу устранено. Нарушение, изложенное в пункте 3 протокола также имело место быть, пояснила, что емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, используемых для обработки очков, перчаток, обуви, изделий медицинского назначения, находятся в красной черте, где оказывается помощь больным инфекцией COVID-2019, на которых надписи стерлись, но во время проверки нарушение было устранено.

В суде защитник юридического лица ФИО4 вину учреждения в инкриминируемом правонарушении не признала и пояснила, что 30.04.2020 в педиатрическом отделении для недоношенных детей были выявлены больные инфекцией COVID-2019, в связи с чем, 12.05.2020 по данному факту Управлением Роспотребнадзора была проведена внеплановая проверка. В акушерско-обсервационном отделении были взяты 6 проб с рабочими растворами дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит», которые произведены в соответствии с инструкцией. Считает, что вины Учреждения нет, поскольку не известно, как пробы хранились, когда проводилось исследование, поскольку концентрация и его свойства снижаются после 24 часов хранения. Акт проб предоставлен не был.

Дело в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, письменные пояснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, выслушав объяснения защитников Пашкевич А.А., Владимировой Н.Ю., Казак Н.В., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Режимы обеззараживания поверхностей в помещениях, аппаратов и приборов, а также различных объектов и вспомогательных предметов ЛПУ растворами средства Форэкс-Хлор комплит» при инфекциях различной этиологии с указанием концентрации растворов установлены Инструкцией № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» (таблицы № 2 и № 4).

Пунктом 3.2.2.1 указанной Инструкции установлено, что при обработке способом погружения толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.

Режимы дезинфекции объектов растворами средства «Ультима» при бактериальных (кроме туберкулеза) инфекциях, а также при инфекциях вирусной этиологии с указанием концентрации рабочего раствора (по препарату) установлены Инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Ультима» (таблицы № 2 и № 4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 18 мая 2010 года № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно п. 1.7 СП 2.1.3.2630-10 администрация организации, осуществляющей медицинскую деятельность обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами.

Согласно п. 11.3 СП 2.1.3.2630-10 необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов: для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами); для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования; для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2020 в 13 часов 28 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО3 от 08.05.2019 № 419 в отношении КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК, расположенного по адресу <...>, уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзор по Хабаровскому краю с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» проведено эпидемиологическое расследование, в связи со случаями регистрации новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 среди пациентов и персонала КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК.

12 мая 2020 года в период времени с 15 часов 40 минут до 16 часов 30 минут специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» по поручению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 03.0-74 в ходе проведения эпидемиологического расследования проведен отбор проб – 6 проб дезинфицирующего средства, в т.ч. 2 пробы – исходное вещество, 4 пробы – рабочий раствор, в отделениях патологии новорожденных и недоношенных детей и акушерско-обсервационном КГБУЗ «Перинатальный центр», которые доставлены в санитарно-гигиеническую лабораторию 12 мая 2020 в 17 часов. По результатам проведенных исследований оформлены протоколы лабораторных исследование (№2579- №2584) от 14.05.2020 (л.д. 27-32).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 18.05.2020 в КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ Хабаровского края при санитарно-химических исследованиях 6 проб дезинфицирующих средств «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима», в том числе 2 пробы исходные, 4 рабочих раствора 3 пробы не соответствуют требованиям главы 2, раздела 1, п. 1.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- проба № 2580 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» для дезинфекции очков (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора 0,46+/- 0,01 % (норматив 0,5%) не соответствует заданной концентрации; массовая доля щелочи (в пересчете на NаОН) 0,058 +/- 0,002 % (норматив 0,0625 %) не соответствует заданной концентрации;

- проба № 2581 – 0,5% раствор дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит» для дезинфекции перчаток (обсервационное отделение, мельцеровский бокс) – массовая доля активного хлора 0,430+/- 0,013 % (норматив 0,5%) не соответствует заданной концентрации; массовая доля щелочи (в пересчете на NаОН) 0,054 +/- 0,002 % (норматив 0,0625 %) не соответствует заданной концентрации;

- проба № 2584 – 2% раствор дезинфицирующего средства «Ультима» для дезинфекции ИМН (отделение для новорожденных и недоношенных детей) – массовая доля перекиси водорода 0,1040 +/- 0,0002 % (норматив 0,13 – 0,17 %) не соответствует заданной концентрации.

Как следует из материалов дела, что на момент проведения проверки 12.05.2020 были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно ч. 1, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Инструкции № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форэкс-Хлор комплит», Россия, 2018г., Инструкции «Ультима», выразившиеся в том, что для текущей дезинфекции в очаге инфекционного заболевания – новая коронавирусная инфекция, применяется дезинфицирующее средство «Форэкс-Хлор комплит», «Ультима» не в соответствии с инструкцией по применению, а именно: таблицы № 2, № 4 инструкции № 012/20189 «Форэкс-Хлор комплит», таблицы № 2, № 4 инструкции «Ультима»; дезинфекция резиновой обуви в акушерско-обсервационном отделении проводится способом погружения в дезинфицирующий растров «Форэкс-Хлор комплит», при этом резиновая обувь находится над поверхностью раствора, при норме в соответствии с п. 3.2.2.1 инструкции 012/2018 «Форэкс-Хлор комплит» толщина слоя раствора над предметами должна быть не менее 1 см.; в акушерско-обсервационном отделении емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, используемых для обработки объектов: очков, перчаток, обуви, изделий медицинского назначения не имеют четких надписей или этикеток с указанием используемого дезинфицирующего средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности раствора, о чем составлен соответствующий акт № 419 от 05.06.2020.

Таким образом, установлено, что нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, являются грубыми, представляют опасность для окружающих и создают угрозу возникновения и распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в полном объеме.

Факт совершения административного правонарушения и виновность КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020, где защитник Терешкевич Е.П. с допущенными нарушениями не согласилась, указав, что нарушения, изложенные в пунктах № 2, 3 устранены в ходе проверки, по нарушению № 1 проведен инструктаж с сотрудниками, ответственными за разведение растворов (л.д. 4-8); распоряжением о проведении эпидемиологического расследования № 419 от 08.05.2020 (л.д. 13-16); актом эпидемиологического расследования № 419 от 05.06.2020 (л.д. 17-22); поручением на проведение работ № 03.0-74 от 12.05.2020 (л.д. 26); протоколами лабораторных исследований (л.д. 27-32); экспертным заключением от 18.05.2020 (л.д. 33-36); копией ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.06.2020 (л.д. 42-43); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК (л.д. 53-54) и другими материалами дела.

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

Согласно материалам дела, письма главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 26.06.2020 пробы дезинфицирующих средств в количестве шести, отобранные 12.05.2020, поступили в санитарно-гигиеническую лабораторию 12.05.2020 в 17 часов, исследования проводились 13.05.2020, расчеты и оформление протоколов лабораторных исследований 14.05.2020. В соответствии с Инструкцией по применению средства дезинфицирующего «Ультима» срок годности рабочих растворов при комнатной температуре составляет не более 21 суток в закрытых нержавеющих, стеклянных или эмалированных емкостях, в защищенном от прямых солнечных лучей и нагрева месте. В соответствии с Инструкцией № 012/2018 по применению дезинфицирующего средства «Форекс-Флор комплит» срок годности рабочих растворов – 14 суток при условии их хранения в закрытой стеклянной, пластмассовой или эмалированной емкости при комнатной температуре в местах защищенных от прямых солнечный лучей. Протоколы лабораторных исследований оформляются по утвержденной форме, с обязательным указанием в паспортной части протокола условий транспортировки (транспорт, термосумка). Применяемые реактивы, программы, расчеты отражаются в рабочей документации специалистов лаборатории в соответствии с Руководством по качеству РК.10.003 от 31.10.2019 и действующей системой менеджмента качества ЛИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае».

В связи с чем, доводы письменных пояснений законного представителя юридического лица ФИО7, а также защитников в ходе рассмотрения дела в части не описания в протоколе условий транспортировки и хранения проб, метода исследования, метода подготовки проб, с помощью как средств (приборов, реактивов, программ, расчетов и т.п.) получены данные, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Не предоставление копии акта отбора дезинфицирующих средств на исследование не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку ничего не мешало Учреждению обратиться в санитарно-гигиеническую лабораторию для ее получения.

Доводы, в части того, что приготовление рабочих растворов и обеспечение условий их хранения производятся одними и теми же должностными лицами, прошедшими обязательный инструктаж, в соответствии с инструкциями по применению, проверкой концентрации растворов при помощи тест-полосок, которая соответствовала заданной, с внесением результатов в журнал подлежат отклонению, поскольку опровергаются результатами экспертного заключения, специалисты, проводившие которое предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, и которое не вызывает у судьи сомнения.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При установленных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению правил и норм, материалы дела не содержат.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания КГБУЗ «Перинатальный центр» МЗ ХК учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством судья признает устранение нарушений в ходе проверки, совершение административного правонарушения впервые. Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, характер деятельности, то, что к административной ответственности привлекается впервые, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ считаю, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания нежели приостановление деятельности.

Доводы в части того, что назначение наказание в виде минимального штрафа является значительным, может повлечь неблагоприятные последствия, отразиться на дальнейшей деятельности учреждения, качестве оказания медицинской помощи беременным женщинам, детям в связи с сокращением размера денежных средств, выделяемых из краевого бюджета на оборудование, лекарственные средства и продукты питания не могут является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку Учреждение обязано соблюдать требования санитарного законодательства.

Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства дела, считаю, что в данном конкретном случае имеются основания для применения положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и возможно признать указанные выше обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Устранение выявленных нарушений в ходе проведения проверки не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения Хабаровского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), ИНН – <***>, КПП – 272401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ОКТМО – 08701000, БИК – 040813001, код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Опалей С.Н. О. Опалей

Копия верна, судья С.Н. Опалей