Решение № 2-1829/2020 2-294/2021 2-294/2021(2-1829/2020;)~М-1480/2020 М-1480/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1829/2020

32RS0015-01-2020-005377-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к ГКУ «ОСЗН <адрес>». В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГКУ «ОСЗН <адрес>» с заявлением о получении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 18 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако ей было отказано, поскольку она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рождения ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период проживания в зоне с правом на отселение составляет менее 3-х лет, т.е. право на выплату она не имеет. С данным решением она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно проживает в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение, в чистую зону на постоянное место жительства не выезжала. Данные обстоятельства установлены решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того её дочь после рождения также проживает в зоне с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные абзацем 4 пункта 4, пунктами 6,8-10 и 13 ч. 1 ст. 18, пунктами 5-7 части 2 статьи 19, абзацем 4 пункта 4 части 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ей указанные меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 уточнила заявленные требования, просила суд обязать ответчика предоставлять ей ежемесячную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленную п. 7 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пояснила, что решением суда она была снята с регистрационного учета, однако постоянно проживала в <адрес> без регистрации, в чистую зону на постоянное место жительства она не выезжала.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать, поскольку на момент рождения ребенка ФИО1 - ФИО2 проживала на территории зоны проживания с правом на отселение менее трех лет, что является основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная выплата на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей (п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная выплата, указанная в пункте 7 части первой статьи 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата: в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Согласно свидетельству о рождении II -МР №, ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью является ФИО2.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии АИ № как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ООО «Жилкоммунхоз» от 16.07.2019г. следует, что ФИО2 в период с 20.03.1995г. по 03.06.2004г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>А <адрес>, в период с 03.06.2004г. по 28.11.2006г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>А <адрес>,136, в период с 28.11.2006г. по 20.02.2015г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>А <адрес>.

Из копии паспорта серии 1517 № на имя ФИО2 следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 16.09.2017г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.

Удостоверение серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 подтверждает, что она постоянно проживает в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>.

Ответом ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивировав тем, что на момент рождения ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период проживания в зоне с правом на отселение ФИО2, зарегистрированной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 3 лет. Право на выплату, предусмотренную законом, ФИО2 не имеет.

Между тем с такой позицией ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» суд не соглашается по следующим основаниям.

Из решения Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пер. Гоголя <адрес>-а. Данным решением ФИО2 была снята с регистрационного учета с указанного адреса.

Из ответов на судебные запросы, полученные из Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> и Департамента строительства <адрес> усматривается, что ФИО2 не получала компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения, а также не получала государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории <адрес>.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС».

Из указанного решения следует, что судом установлено, что ФИО2 в период времени с 26.04.1986г. по настоящее время постоянно проживала в <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение и она относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не является лицом, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец ФИО2 относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 соблюдено условие постоянного проживания непосредственно перед рождением ребенка ФИО1 в зоне проживания с правом на отселение не менее 3-х лет, и также соблюдено условие, что несовершеннолетняя ФИО1 после рождения постоянно проживает совместно с матерью ФИО2 в данной зоне.

Следовательно ФИО2 приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных п. 7 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Правилами предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588, ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

На основании изложенного, на ответчика должна быть возложена обязанность предоставлять ФИО2, ежемесячную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленную п. 7 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п. 7 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленную п. 7 ч. 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь