Постановление № 5-25/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-25/2018

Дело №5-25 /18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики <данные изъяты> официально не работающей, проживающей на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. начальника УЭБ и ПК МВД по УР ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, сотрудниками УФСБ России по Удмуртской Республике, совместно с сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по УР, в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий, с целью проверки законности нахождения и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации, в ходе проведения выездной внеплановой совместной проверки места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Шаурма-Центр Папа-Лаваш, расположенном по адресу: <адрес>, остановочный комплекс «Селтинская» была задержана и доставлена в ОИК УВМ МВД по УР по адресу: <адрес>, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При проверке предоставленных документов удостоверяющих личность иностранного гражданина установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 Ё.С. пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП «Казань». После чего прибыла в <адрес>, с целью осуществления трудовой деятельности. По прибытию в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По адресу миграционного учета не проживала ни одного дня, а с момента прибытия в <адрес> и по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> За время пребывания на территории <адрес> Республики патент в УВМ МВД по Удмуртской Республике не получала. По окончании срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехала, на территории Российской Федерации находится незаконно. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Таким образом, гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП «Казань». После чего прибыла в <адрес>, с целью осуществления трудовой деятельности. По прибытию в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принимающей стороной поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. По адресу миграционного учета не проживала, с момента прибытия в <адрес> Республики и по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>7/5. За оформлением патента в УВМ МВД по УР обращалась, но патент не получила, так как не прошла медицинское освидетельствование. Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. С территории России не выехала, необходимо было заработать деньги для оплаты медицинских услуг болеющей маме. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает поваром-пекарем в Шаурма-Центр Папа-Лаваш, расположенном по адресу: <адрес>, остановочный комплекс «Селтинская», без оформленного в установленном порядке патента. На данную работу ее устроил ФИО3, который является директором ООО «ЭЗЗА», договор не заключался. Ее рабочий день с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут каждый день. Зарплата составляла 800 рублей смена. В обязанности входило приготовление шаурмы, продажа шаурмы, кофе, других напитков, уборка на рабочем месте. О том, что находиться на территории Российской Федерации незаконно она знает, свою вину признает, в содеянном раскаивается. В <адрес> проживают все родственники.

Зам. начальника УЭБ и ПК МВД по УР ФИО2 в судебном заседании поддержал ходатайство об административном выдворении из Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду пояснил, что ранее ФИО1 Ё.С. к административной ответственности не привлекалась.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что ею допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 23.07.2017 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, постоянного и законного источника доходов ФИО1 не имеет, реализовать свое право на работу в установленном порядке на территории Российской Федерации не может. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предприняла. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют.

По данным базы данных «ИБД-Регион» к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ ФИО1 не привлекалась. По данным отдела адресно-справочной работы МВД по Удмуртской Республике гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ФИО1 Сю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые она дала в судебном заседании. ФИО1 в данных ею объяснениях фактически подтвердила факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и ее личность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание ФИО1 вины в содеянном, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, учитывая общественную опасность правонарушения, ее личность, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, решая вопрос об административном выдворении, учитывая показания ФИО1 Ё.С., принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации за счет ее средств.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты> гражданку Республики <данные изъяты> официально не работающую, проживающую на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с контролируемом самостоятельном выездом из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья: Л.В. Москалева

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № <***>, Банк получателя – Отделение НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, ИНН <***>, КПП 183101001, ОКАТО 94701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811189990056976715, УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/сч <***>)