Решение № 2-430/2019 2-430/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-430/2019

Дело № 2-430/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вытегра 11 декабря 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Кобинской М.А.,

представителя ответчика ФИО1 адвоката Фомина В.Л.,

представителя ответчика Администрации Вытегорского муниципального района ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев гражданское дело по искам заместителя прокурора Вытегорского района к Администрации Вытегорского муниципального района, ФИО1 о признании недействительными технических планов зданий, договоров купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Вытегорского района обратился в суд с пятью исками к ФИО1 и Администрации Вытегорского муниципального района о признании недействительными технических планов зданий и заключенных ФИО1 и Администрацией Вытегорского муниципального района договоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены данные здания. Обосновывая требования, указал, что возведенные на предоставленных ФИО1 на основании заключенных с КУМИ Вытегорского муниципального района договоров аренды земельных участках сооружения не предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан, ввиду отсутствия естественной вентиляции, следовательно, постановка их на кадастровый учет на основании выданных кадастровым инженером ФИО3 технических планов, не соответствующих требованиям градостроительного законодательства, произведена незаконно, и Администрация Вытегорского муниципального района не должна была заключать с ФИО1 договоры купли-продажи арендуемых земельных участков, поскольку договоры аренды земельных участков заключался с видом разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка», а возведенные на них объекты не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам. Кроме того, выкупная цена земельных участков определена в размере 3 процентов от кадастровой стоимости, что является занижением стоимости выкупа земельных участков. Поскольку договоры купли- продажи земельных участков были заключены через непродолжительное время после заключения договоров аренды, сделки являются фиктивными, то есть ничтожными, данная схема получения в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков несет коррупционные риски и приводит к недофинансированию бюджета. Процедура заключения договоров купли-продажи земельных участков осуществлена с нарушениями законодательства и прав других лиц, которые могли претендовать на заключение договоров купли-продажи земельных участков в случае их продажи с торгов. Приводя положения статей 167,168 ГК РФ, указав, что прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенной указанными органами в случае причинения данной сделкой ущерба бюджету муниципального образования, с учетом последующего увеличения исковых требований, просит:

признать технический план здания с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>;

признать технический план здания с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, недействительным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>;

признать технический план здания с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, недействительным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>;

признать технический план здания с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, недействительным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>;

признать технический план здания с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, недействительным; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 06.12.2019 по ходатайству представителя ответчика ФИО1 Фомина В.Л., поддержанного прокурором Кобинской М.А., представителем ответчика Администрации Вытегорского муниципального района ФИО2 гражданские дела соединены в одно производство.

В письменных возражениях против иска ответчик Администрация Вытегорского муниципального района указала, что основанием для заключения оспариваемых прокурором договоров купли-продажи земельных участков послужило исключительное право ФИО1 на приобретение земельных участков в собственность за плату, как собственнику расположенных на них жилых домов. Выкупная цена земельных участков в размере 3 процентов от кадастровой стоимости рассчитана в соответствии с пп. 2 п. 3 постановления Правительства Вологодской области от 17.11.2014 № 1036 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Вологодской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов». Просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

В письменных отзывах на иски третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области указало, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на:

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № внесена запись об ограничении (обременении) в виде аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № запись об аренде прекращена; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1;

-жилой дом с кадастровым номером №, назначение жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО3, Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно данным кадастра недвижимости жилой дом имеет статус- учтенный, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, всвязи с созданием здания;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № внесена запись об ограничении (обременении) в виде аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об аренде погашены; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1;

-жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО3, Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно данным кадастра недвижимости жилой дом имеет статус учтенный;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об аренде погашены; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1;

-жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО3, Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно данным кадастра недвижимости жилой дом имеет статус «учтенный»;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об аренде погашены; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1;

-жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО3, Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно данным кадастра недвижимости жилой дом имеет статус «учтенный»;

-земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных и садовых домов, площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ сведения об аренде погашены; ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1;

-жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного кадастровым инженером ФИО3, Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно данным кадастра недвижимости жилой дом имеет статус «учтенный».

Исковые требования полагали нуждающимися в увеличении в части применения последствий недействительности сделки, уточнении в части указания даты и номера оспариваемых договоров.

Помощник прокурора Кобинская М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их увеличения и уточнения, дополнительно пояснила, что указанные в исках сделки купли-продажи земельных участков по своей правовой природе являются оспоримыми, просила исковые требования удовлетворить, доказательств уважительности причин, препятствовавших обратиться в суд с данным иском в пределах годичного срока со дня совершения оспариваемых сделок не привела.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что в аренду спорные земельные участки получил по результатам конкурса, уплачивал арендные платежи. Жилые дома построены на земельных участках в точном соответствии с целевым характером договора аренды, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым домам, выполнены из бруса, установлены на фундаменте, имеют распашные окна, внутреннюю и наружную отделку, вентиляционные отверстия. В подтверждение приведенных доводов представил акты с фотоснимками, просил применить последствия пропуска срока исковой давности по требованиям о признании сделок купли-продажи земельных участков недействительными.

Доказательств, опровергающих приведенные ответчиком доводы и представленные им доказательства, истцом не представлено.

Представитель ответчика ФИО1 Фомин В.Л. в судебном заседании поддержал приведенные им доводы, просил применить последствия пропуска срока исковой давности, поскольку оспариваемые сделки купли-продажи земельных участков не являются ничтожными, срок исковой давности о признании недействительной оспоримой сделки составляет 1 год со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Соблюдение и исполнение законов органами местного самоуправления является предметом прокурорского надзора, поэтому срок исковой давности по заявленным прокурором требованиям о признании недействительными сделок истек через год после даты их заключения. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности по требованиям о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков.

Представитель ответчика Администрации Вытегорского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по приведенным в письменных возражениях доводам, поддержала доводы представителя ответчика ФИО1 Фомина В.Л. о пропуске прокурором срока исковой давности по требованиям о признании сделок купли-продажи земельных участков, заключенных с ФИО1 в 2018 году, недействительными.

Кадастровый инженер ФИО3 суду пояснил, что технические планы зданий, возведенных на спорных земельных участках, подготовлены им в соответствии с требованиями законодательства на основании представленных ФИО1 деклараций и личного осмотра. Кроме того, он имел возможность наблюдать процесс строительства данных зданий, все они изготовлены из бруса, окна в домах установлены распашные, полностью отвечают предъявляемым к жилым домам требованиям, против признания недействительными подготовленных им технических планов возражал, полагал не подлежащими удовлетворению исковые требования также в остальной части.

Заслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокурором заявлены требования о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

В силу части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давности применяется судом только по заявлению стороны споре, сделанному до вынесения судом решения, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям о признании вышеуказанных сделок купли-продажи земельных участков недействительными.

Согласно положениям ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно части 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

С рассматриваемыми исками прокурор обратился в суд 03 октября 2019 года.

Судом установлено, что Администрацией Вытегорского муниципального района и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключен ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки в день заключения договоров переданы покупателю, с указанных дат началось исполнение сделок.

Предусмотренный частью 2 статьи181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании сделок купли-продажи земельных участков подлежит исчислению со дня их исполнения, следовательно, исковые заявления прокурором поданы с пропуском срока исковой давности.

Ходатайства о восстановлении пропуска исковой давности истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах в иске прокурору о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков надлежит отказать, также как и в удовлетворении остальных требований, вытекающих из требования о призвании недействительными сделок и применении последствий их недействительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Вытегорского района к Администрации Вытегорского муниципального района, ФИО1 о признании недействительными технических планов зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, признании недействительными заключенных ФИО1 и Администрацией Вытегорского муниципального района договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, расположенных в <адрес>, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности ФИО1 на объекты недвижимости отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивировочной части в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд.

Судья Г.Э. Прохорова

Решение в окончательной форме составлено 18.12.2019.