Решение № 2-246/2020 2-246/2020(2-5263/2019;)~М-4827/2019 2-5263/2019 М-4827/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-246/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., при секретаре Овчинниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что они являются собственниками 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В 2019 году истцами была осуществлена перепланировка и переоборудование указанной квартиры из 3-х комнатной в 4-х комнатную на основании проекта, выполненного ООО <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению № истцами сделаны следующие перепланировка и переоборудование:

1. вместо кухни (4) (до перепланировки- 5,78 кв.м.), части площади ванной (3) (до перепланировки-2,10 кв.м.), части площади уборной (2) (до перепланировки-1,09 кв.м.) и части площади коридора (1) (до перепланировки-5,84 кв.м.) образована жилая комната (3) (после перепланировки-8,6 кв.м.).

2. вместо площади уборной (2) (до перепланировки-1,09 кв.м.) и части площади ванной (3) (до перепланировки-2,10 кв.м.) образован санузел (2) (после перепланировки-1,5 кв.м.).

3. образован санузел (11) (после перепланировки- 1,5 кв.м.) за счет части площади коридора (1) (до перепланировки-5,84 кв.м., после перепланировки- 3,2 кв.м.).

4.вместо жилой комнаты (5) (до перепланировки 17,6 кв.м.) образована жилая комната (5) (после перепланировки 7,9 кв.м.), коридор (6) (после перепланировки- 0,9 кв.м.), санузел (4) (после перепланирови-1,5 кв.м.), санузел (9) (после перепланировки-1,4 кв.м.) и коридор (10) (после перепланировки-4,3 кв.м.).

В процессе перепланировки и переустройства произведены следующие конструктивные изменения: демонтированы самонесущие перегородки сантех.кабины с дверными блоками между коридором (1), ванной (3) и уборной (2), самонесущие перегородки сантех.кабины между кухней (4) и ванной (3), несущая перегородка сантех.кабины между ванной (3) и уборной (2), дверной блок с доборным элементом между кухней (4) и коридором (1), демонтирован дверной блок между жилой комнатой (5) и коридором (1), демонтированы ненесущие перегородки шкафа (8) с дверным блоком, демонтирован дверной блок между жилой комнатой (5) и жилой комнатой (6).

Установлены новые ненесущие перегородки между коридором (1) и санузлом (11) с дверным блоком, между коридором (1) и санузлом (2), между коридором (1) и жилой комнатой (3) с дверным блоком, между жилой комнатой (3) и санузлом (2) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и санузлом (4) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и коридором (10) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и коридором (6), между коридором (10) и коридором (6) с дверным блоком, между коридором (10) и санузлом (9) с дверным блоком.

Канализация, водопровод- выполнен демонтаж ванны и умывальника в ванной (3), мойки на кухне (4), унитаза в уборной (2) (до перепланировки) и подводки ХВС, ГВС к ним. Отопление- не производилось. Газоснабжение- демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней.

Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Демонтаж самонесущих перегородок и дверных блоков, а также установка новых ненесущих перегородок и дверных блоков не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные. Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом.

После перепланировки был изготовлен технический паспорт на квартиру, согласно которому площадь квартиры уменьшилась на 1,9 кв.м. в результате самовольного сноса и возведения перегородок. Общая площадь квартиры теперь составляет 47,2 кв.м., из которой жилая площадь-33,1 кв.м., вспомогательная- 14,1 кв.м.

Таким образом, внешние границы данного помещения не изменены, сама квартира находится на первом этаже, внизу никто не проживает, в связи с чем перепланировка и переустройство квартиры не нарушает прав и законных интересов других граждан, проживающих в данном доме.

Истцы просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 33,1 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцами самовольно без оформления надлежащего разрешения выполнены перепланировка и переустройства квартиры; учитывая, что квартира расположена на первом этаже панельного пятиэтажного дома, выполненные работы не соответствуют п.4.2.4.9. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, согласно которому не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы; при изменении функционального назначения кухни на жилую комнату, а также увеличение площади жилой комнаты за счет уменьшения площади санузла, соответствующая часть кухни, уборной и ванной вышерасположенной квартиры стала находиться над жилой комнатой квартиры истцов, что не соответствует п.9.22 Свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-01-2003; в квартире истцов также осуществлен демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней, однако отсутствует информация о согласовании с организацией, осуществляющей эксплуатацию внутриквартирного газоиспользующего оборудования, указанных работ; в квартире истцами предусмотрено устройство 4-х санузлов, в нарушение порядка пользования общедомовым имуществом, ответчики самовольно, без получения одобрения собственников помещений в многоквартирном доме провели данные работы с переоборудованием системы водоотведения; кроме того, по результатам проверки Государственной жилищной инспекции Нижегородской области выявлены нарушения допущенные в осуществлении перепланировки и устройстве 4-х санузлов с переоборудованием системы водоотведения в подвальном помещении, в отношении собственника выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.4).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

В соответствии со ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1).

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общая совместная собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцами в данной квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству:

1. вместо кухни (4) (до перепланировки- 5,78 кв.м.), части площади ванной (3) (до перепланировки-2,10 кв.м.), части площади уборной (2) (до перепланировки-1,09 кв.м.) и части площади коридора (1) (до перепланировки-5,84 кв.м.) образована жилая комната (3) (после перепланировки-8,6 кв.м.).

2. вместо части площади уборной (2) (до перепланировки-1,09 кв.м.) и части площади ванной (3) (до перепланировки-2,10 кв.м.) образован санузел (2) (после перепланировки-1,5 кв.м.).

3. образован санузел (11) (после перепланировки- 1,5 кв.м.) за счет части площади коридора (1) (до перепланировки-5,84 кв.м., после перепланировки- 3,2 кв.м.).

4.вместо жилой комнаты (5) (до перепланировки -17,16 кв.м.) образована жилая комната (5) (после перепланировки -7,9 кв.м.), коридор (6) (после перепланировки- 0,9 кв.м.), санузел (4) (после перепланирови-1,5 кв.м.), санузел (9) (после перепланировки-1,4 кв.м.) и коридор (10) (после перепланировки-4,1 кв.м.).

В процессе перепланировки и переустройства произведены следующие конструктивные изменения: демонтированы самонесущие перегородки сантех.кабины с дверными блоками между коридором (1), ванной (3) и уборной (2), самонесущие перегородки сантех.кабины между кухней (4) и ванной (3), ненесущая перегородка сантех.кабины между ванной (3) и уборной (2), дверной блок с доборным элементом между кухней (4) и коридором (1), демонтирован дверной блок между жилой комнатой (5) и коридором (1), демонтированы ненесущие перегородки шкафа (8) с дверным блоком, демонтирован дверной блок между жилой комнатой (5) и жилой комнатой (6).

Установлены новые ненесущие перегородки между коридором (1) и санузлом (11) с дверным блоком, между коридором (1) и санузлом (2), между коридором (1) и жилой комнатой (3) с дверным блоком, между жилой комнатой (3) и санузлом (2) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и санузлом (4) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и коридором (10) с дверным блоком, между жилой комнатой (5) и коридором (6), между коридором (10) и коридором (6) с дверным блоком, между коридором (10) и санузлом (9) с дверным блоком.

Канализация, водопровод- выполнен демонтаж ванны и умывальника в ванной (3), мойки в кухне (4), унитаза в уборной (2) (до перепланировки) и подводки ХВС, ГВС к ним. Отопление- не производилось. Газоснабжение- демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней.

Истцы просят сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая на то, что указанные выше изменения не нарушают права и законные интересы граждан, соответствуют строительным нормам и правилам.

Из экспликации к поэтажному плану данного жилого помещения, составленного ГП НО «Нижтехинвентаризация» <данные изъяты>, следует, что спорная квартира расположена на 1 этаже 5-ти этажного панельного дома.

Из технического паспорта помещения, составленного <данные изъяты> филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате выполненной перепланировки в спорном жилом помещении изменено функциональное назначение кухни на жилую комнату, увеличена площадь жилой комнаты за счет уменьшения площади санузла, образованы четыре санузла, уменьшилась площадь квартиры в результате самовольного сноса и возведения перегородок.

Кроме того, в спорном жилом помещении осуществлен демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст.7 данного Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч.3 ст.16 данного Закона в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Согласно ч.2 ст.36 данного Закона параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

ПРАВИЛА И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации; определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с п.1.7.1, п.1.7.2 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Согласно 5.5.2 Правил монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В подтверждение того, что выполненные перепланировка и переустройство соответствует строительным нормам и правилам, истцами представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «ГРАЖДАНПРОМПРОЕКТ», из которого следует, что выполненные перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Демонтаж самонесущих перегородок и дверных блоков, а также установка новых ненесущих перегородок и дверных блоков не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные. Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом.

Вместе с тем, оценив экспертное заключение, суд приходит к выводу, что оно выполнено без учета требований действующего законодательства, выводы эксперта противоречат пункту 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, которым установлен запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Доказательства тому, что выполненные работы по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения соответствуют требованиям законодательства, в том числе, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью граждан истцами не представлены вовсе.

Кроме того, в спорном жилом помещении в связи с устройством 4-х санузлов проведено переоборудование системы водоотведения в подвальном помещении.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п.5).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2).

Согласно 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1).

Истцами согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на уменьшение общего имущества не получено.

Кроме того, истцу ФИО1 Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство спорной квартиры выполнены с нарушением действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении данной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова