Решение № 2-532/2019 2-532/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-532/2019

дело №2-532

(26RS0026-01-2019-000875-53)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 29 августа 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Миранова Р.Р.,

представителя ответчика – ФИО1 – адвоката Чубановой Р.М., действующей на удостоверения №, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах муниципального образования к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1» ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения земельного законодательства относительно земельного участка с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах муниципального образования обратился в суд с исковым заявлением к главе КФХ «ФИО1» ФИО1 и просит возложить обязанность на главу КФХ «ФИО1» ФИО1 провести почвенное и агрохимическое обследование земельных участков, с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка деятельности КФХ «ФИО1», где выявлены нарушения требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Ставропольского края от 15.05.2006г. №31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае». В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит: земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки используются в деятельности КФХ «Водорезов Ю,А.» по целевому назначению (растениеводство). Однако, в нарушение ст.13 Закона Ставропольского края от 15.05.2006г. №31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае», п.1 ст.2 правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства Ставропольского края от 07.09.2010г. №299-п в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, используемые в деятельности КФХ «ФИО1» комплексное агрохимическое обследование почв проведено в декабре 2013 году, то есть более 5 лет назад. Выявленные нарушения могут оказать негативное влияние на качество используемых КФХ «ФИО1» земельных участков, привести к их истощению, что является грубым нарушением принципов охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве. Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском явились результаты проведенной прокуратурой района проверки исполнения земельного законодательства при использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании представителя истца – помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Миранов Р.Р. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся в суд, в связи с его неполучением адресатом и истечением срока хранения в почтовой организации, уважительных причин своей не явки не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о фактическом месте жительства ответчика и его надлежащем извещении, для представления его интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ ему был назначен представитель в лице адвоката Чубановой Р.М., которая возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что не известна позиция ответчика по делу. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст.13 Закона Ставропольского края от 15.06.2006г. №31-кз «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» собственники, владельцы, пользователи, в том числе, арендаторы, земельных участков обязаны проводить агротехническое, агрохимическое, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения; не допускать загрязнение, захламление, деградацию земель сельскохозяйственного назначения и ухудшение плодородия почв; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с реализацией Закона Ставропольского края от 15.06.2006г. №31-кз, Постановлением Правительства Ставропольского края от 07.09.2010г. №299-п утверждены Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае.

В силу п.2 указанных Правил, в целях обеспечения рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны проводить почвенное и агрохимическое обследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с привлечением специализированных организаций не реже одного раза 5 лет.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Нефтекумского района, выявлено, что КФХ «ФИО1» при ведении хозяйственной деятельности использует земельные участки по целевому назначению (растениеводство), с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - с нарушением земельного законодательства РФ, выразившееся в не проведении агрохимического обследования указанного земельного участка.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации №, №, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является главой КФХ «ФИО1», регистрационный №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Нефтекумской районной государственной администрацией Ставропольского края в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации КФХ «ФИО1», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ Станция агрохимическая служба «Прикумская» проведено агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения КФХ «ФИО1», что подтверждается материалами по проведению агрохимического обследования.

Из объяснений ФИО1, являющегося главой КФХ «ФИО1», отобранных помощником прокурора Нефтекумского района, от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что комплексное агрохимическое обследование почв не проводилось, об обязанности проводить агрохимическое обследование используемого им земельного участка знал, но ввиду занятости обследование не проводил.

Учитывая, что нормативными правовыми актами РФ и региональным законодательством Ставропольского края в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплена обязанность собственников земельных участков по проведению в отношении них почвенного и агрохимического обследования, но в нарушение вышеуказанных норм глава КФХ «ФИО1» ФИО1 при использовании земельных участков по целевому назначению (растениеводство) данную обязанность не исполнил, то заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и на ответчика следует возложить обязанность по проведению почвенного и агрохимического обследования земельных участков, с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на главу КФХ «Водорезов Ю,А.» ФИО1 Ю,А. провести почвенное и агрохимическое обследование земельных участков, с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.