Апелляционное определение № 33-7669/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 03RS0003-01-2025-012023-24

Судья Табульдина Э.И.

№ 2-9298/2025

Кат. 2.072

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-7669/2026
01 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фахрисламовой Г.З.,

судей Валеевой Р.М.,

ФИО1,

при секретаре Лысенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО2, о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Валеевой Р.М., судебная коллегия

установила:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что дата между истцом и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско – акушерский пункт.

Согласно пункту 1.1 предметом Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1. Соглашения фельдшер обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения в фельдшерско-акушерском пункте: адрес на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенной им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2. Соглашения предусмотрено обязательство истца перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №....

Истцом данное обязательство выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №... г.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие пропорционально неотработанному периоду в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом от дата №... трудовой договор между ГБУЗ Республики Башкортостан Миякинская ЦРБ и ФИО2 прекращен по инициативе работника дата на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 314 248,34 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 39 612,51 рублей, за период с дата., проценты с дата по день принятия решения судом.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 г. постановлено:

исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, паспорт №..., в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, ИНН №..., единовременную компенсационную выплату в размере 218 080,12 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО2, паспорт №..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 542 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что размер задолженности за неотработанные дни составляет 97 206,10 рублей, поскольку суд при расчете задолженности неверно исключил период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком.

В суд апелляционной инстанции от Министерства здравоохранения Республики Башкортостан поступили письменные возражения, согласно которым истец просит принять во внимание, что учет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховом стаже не свидетельствует о том, что данный отпуск подлежит учету при исчислении периода выполнения медицинским работником трудовой деятельности в течение 5 лет по соглашению о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3, согласившуюся с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата между истцом и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско – акушерский пункт.

Согласно пункту 1.1 предметом Соглашения является предоставление в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 15 июня 2016 г. №УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско – акушерский пункт Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1. Соглашения фельдшер обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет сор дня подписания настоящего Соглашения в фельдшерско-акушерском пункте: адрес на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенной им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2. Соглашения предусмотрено обязательство истца перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №....

Истцом данное обязательство выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №...

Приказом от дата №... трудовой договор между ГБУЗ Республики Башкортостан Миякинская ЦРБ и ФИО2 прекращен по инициативе работника дата на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ФИО2 в период с дата. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №....), в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с дата. (приказ №...

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, суд первой инстанции исходил из того, что истцом свои обязательства по предоставлению денежных средств по соглашению были исполнены, в то время как ответчиком в полном объеме обязательства по соглашению от дата не исполнены, в связи с чем, требования Министерства здравоохранения РБ о взыскании с ФИО2 полученной по соглашению выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду после расторжения трудового договора, подлежат частичному удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда, ввиду следующего.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подп. «г» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подп. «г» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15 апреля 2013 г. N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в редакции от 26 июля 2019 г., действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 указанной статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключать в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов «а», «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об исчислении периода работы с даты заключения с ответчиком трудового договора – дата

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 г. N 183 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Башкортостан» постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2020 г. N 285 установлены меры государственной поддержки в виде предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, а также утвержден Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка среди прочих условием предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику является обязательство медицинского работника работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания дополнительного соглашения к трудовому договору по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 14 Порядка определено, что при принятии решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты Министерством здравоохранения Республики Башкортостан заключается соглашение с медицинским работником по форме согласно приложению, к настоящему Порядку.

Пунктом 18 Порядка (в редакции Постановления Правительства РБ от 5 августа 2021 г. N 376) установлено, что в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного соглашением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Как следует из обжалуемого судебного акта размер компенсационной выплаты подлежащей взысканию с ФИО2 исчислен судом пропорционально не отработанному медицинским работником периоду в соответствии с приведенными положениями пункта 18 Порядка (в редакции Постановления Правительства РБ от 5 августа 2021 N 376).

Условиями заключенного с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, могут зачитываться в 5-летний срок отработки. Из буквального толкования этого договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда ФИО2 непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.

Иное толкование условий договора и положений закона, согласно которому не предусматривается возможность продления пятилетнего срока отработки на периоды отпусков по уходу за ребенком, не может быть признано правильным.

Поскольку в периоды отпуска по уходу за ребенком, ФИО2 фактически не исполняла трудовые обязанности в ГБУЗ РБ Миякинская ЦРБ, данные периоды не могут засчитываться в 5-летний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Увольнение ответчика по собственному желанию из ГБУЗ РБ Миякинская ЦРБ ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» заключается с медицинским работником на определенных условиях, уволившись из бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ РБ Миякинская ЦРБ ранее установленного пятилетнего срока ФИО2 нарушила существенное условие соглашения от дата следовательно, у суда первой инстанции имелись правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца единовременного пособия с учетом неотработанного времени, а также включения в неотработанный период отпуска по уходу за ребенком с дата

Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете задолженности судом неверно исключен период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком, являются необоснованными.

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации, время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В силу статьи 107 Трудового кодекса Российской Федерации, видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня (смены); - ежедневный (междусменный) отдых; - выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Таким образом, учет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховом стаже не свидетельствует о том, что данный отпуск подлежит учету при исчислении периода выполнения медицинским работником трудовой деятельности в течение пяти лет по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

При разрешении спора по существу судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права и при соблюдении требований норм процессуального права.

Таким образом, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Г.З. Фахрисламова

судьи Р.М. Валеева

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2026 г.