Решение № 21-194/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 21-194/2017

Судья Пчёлкина Н.Ю. Дело № 21-194/2017


РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Публичного акционерного общества «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2017 года по делу по жалобе Публичного акционерного общества «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу подполковника полиции ФИО1 от 26 января 2017 года № 18810322170710000908, которым

Публичное акционерное общество «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт», ОГРН ***, ИНН ***, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 января 2017 года 22 АЮ 015269, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу ст. лейтенантом полиции ФИО2, 29 ноября 2016 года в 16 час. 26 мин. в г.Барнауле на Правоборежном тракте 24А, Публичное акционерное общество «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» (далее по тексту ПАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт») осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с превышением указанной в специальном разрешении нагрузки на вторую ось на величину более 10, но не более 20 % транспортного средства. Превышение составило 12,27 %, чем нарушены п. 2 ч.1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что, являясь грузоотправителем, грузополучателем и грузоперевозчиком, осуществляло доставку нефтепродуктов собственным транспортом для собственных нужд. Указанное транспортное средство ранее проходило весовой контроль без превышения нагрузок на оси. При первом взвешивании на пункте весового контроля перед мостовым переездом через р. Обь перед въездом в г. Барнаул было выявлено превышение нагрузки на 2 ось, однако при втором и третьем взвешивании, по настоянию водителя транспортного средства, превышение нагрузки на оси не установлено; на автомобиле установлена система альтернативного распределения нагрузки на оси, которая находилась в исправном состоянии.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ПАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, настаивая на отсутствие события и состава административного правонарушения. В обоснование ссылается на прежние доводы, что при обращении в районный суд.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт» ФИО3, настаивавшую на удовлетворении жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения и постановления.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Ответственность за неисполнение названной обязанности предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В Приложении №2 к указанным Правилам установлены допустимые осевые нагрузки транспортных средств, превышение которых является основанием для отнесения перевозимого транспортным средством груза к тяжеловесному.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось допустимые осевые нагрузки транспортных средств прицепов (полуприцепов), автомобилей - тягачей: на первую ось - 9 т., на 2 ось - 7,50 т, на 3 ось - 7,50 т.

Из материалов дела следует, что ПАО «НК «Роснефть-Алтайнефтепрдукт» на период с 13 ноября 2016 года по 13 декабря 2016 года выдано специальное разрешение *** на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> с нагрузкой на оси: первую – 7, 100 т, вторую – 9,700 т, третью – 6,300 т.

На основании представленных доказательств должностным лицом административного органа и судьей верно установлено, что перевозка груза на автомобиле <данные изъяты> на шасси <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществляло ПАО «НК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт». По результатам взвешивания названного транспортного средства выявлено, что фактическая нагрузка на вторую ось автомобиля составила 10,89 т, превышение по специальному разрешению составило 1,19 т, то есть 12,27%. В связи с этим сделан правомерный вывод о том, что ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» осуществило перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанной в разрешении, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 января 2017 года 22 АЮ 015269; рапортом ИДПС взвода № 7 ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Барнаулу капитана полиции ФИО4 от 29 ноября 2016 года; актом № 559 от 29 ноября 2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось; актом № 8683246 от 29 ноября 2016 года измерения и проверки параметров автомобильных транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, согласно которому установлено превышение весовых характеристик в динамике на вторую ось автомобиля; специальным разрешением № 002141; свидетельством о поверке рулетки измерительной от 15 ноября 2016 года; свидетельством о поверке весов автомобильных ВА-20П от 18 октября 2016 года, свидетельством о поверке системы измерения - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении от 15 сентября 2016 года; объяснениями водителя ФИО5; техническим заключением ООО <данные изъяты>» от 01.12.2016 о системе «альтернативного распределения нагрузки на оси».

Доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство оборудовано системой альтернативного распределения нагрузки на оси, система находилась в исправном состоянии, при повторном взвешивании транспортного средства превышения нагрузки на ось не установлено, не свидетельствуют о незаконности решения.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у судьи первой инстанции не имелось.

Как указано в техническом заключении ООО «ТрансОпт», при включении функции «альтернативного распределения нагрузки на оси» нагрузки на задние оси распределяются в соотношении 50% на 50%. При выключении данной функции нагрузки распределяются в соотношении 60% на 40%, то есть 60% распределяются на 2-ю ось, а 40% - на 3-ю ось.

Факт превышения допустимой нагрузки на 2 ось помимо акта № 559 от 29 ноября 2016 года взвешивания транспортного средства в статическом режиме подтверждается также актом № 8683246 от 29 ноября 2016 года измерения параметров автомобильных транспортных средств, зафиксированных в динамике, согласно которому нагрузка на 2 ось составила 10831 кг, что соответствует акту № 559 от 29 ноября 2016 года.

Кроме того, водитель автомобиля ФИО5 в акте повторного взвешивания от 29.11.2016 (время 18:06:52) указал, что перегруз устранен.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что при первичном взвешивании автомобиля использовалась функция альтернативного распределения нагрузки на оси.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено ПАО «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05 апреля 2017 года, постановление должностного лица от 26 января 2017 года № 18810322170710000908, оставить без изменения, жалобу Публичного акционерного общества «НК «Роснефть» - Алтайнефтепродукт» – без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк