Постановление № 5-300/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-300/2019

Дело № 5-300/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 05 июня 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 июня 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СтройДеталь.СПб» (далее ООО «СтройДеталь.СПб»), (ОГРН №, ИНН №, КПП № Межрайонная ИФНС № по <адрес>) юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2, 25.4,25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в отделе по <адрес> УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ООО «СтройДеталь.СПб» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес местонахождения: 199178, <...>, лит. А, пом. 583), выявлено нарушение ООО «СтройДеталь.СПб», представленным защитником по доверенности генерального директора ООО «СтройДеталь.СПб» Г.П.Э., гражданином РФ Г.П.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверочных мероприятий на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенное на территории <адрес>, а именно, ООО «СтройДеталь.СПб» по адресу: <адрес>, привлекло (фактически допустило) к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> Г.П.Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего, в отсутствие оформленного надлежащим образом патента на работу с территорией действия «Ленинградская область», имеющего патент на работу с территорией действия «гор. Санкт-Петербург», чем нарушило п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СтройДеталь.СПб» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики <данные изъяты> Г.П.Э.., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «СтройДеталь.СПб» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «СтройДеталь.СПб» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «СтройДеталь.СПб» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «СтройДеталь.СПб» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 4-6); копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20); копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.П.Э.. (л.д. 23), копией объяснений Г.П.Э. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), копией паспорта на имя Г.П.Э. (л.д. 26), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29), рапортом, правоустанавливающими документами юридического лица, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «СтройДеталь.СПб» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «СтройДеталь.СПб» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СтройДеталь.СПб» (далее ООО «СтройДеталь.СПб»), (ОГРН №, ИНН №, КПП № Межрайонная ИФНС № по <адрес>) юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>)

ИНН №

КПП №

БИК №

Счет получателя № в Северо-Западном главном управлении Центрального банка РФ (Северо-Западное ГУ Банка России).

Код бюджетной классификации №

ОКТМО №

Назначение оплаты штраф по ст. 18.15 КоАП РФ

Протокол АП-ЮР №

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-299/2019

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: