Решение № 12-214/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-214/2019

№12-214/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2019 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с.Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайлова О.В., рассмотрев жалобы ФИО1 на постановления должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Кроме того, постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 просит его отменить производство по делу прекратить, мотивируя требования тем, что постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства, так копия постановления была направлена ему простым письмом, что лишило его возможности своевременной подачи жалобы, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, так как он не был надлежащим образом извещен.

Также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, как пропущенного по уважительной причине.

Лицо в отношении, которого ведётся производство по делу ФИО1, участия в судебном заседании не принимал о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.

Сотрудник ГИБДД ОМВД России по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов административного дела, обжалуемое постановление было направлено должностным лицом в адрес ФИО1 ДД/ММ/ГГ, сведения о его вручении отсутствуют.

Как следует из доводов письменного ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа и жалобы поданной на постановление, копия постановления № от ДД/ММ/ГГ была получена им ДД/ММ/ГГ.

Согласно копии конверта представленного ФИО1 в материалах дела письмо направленное ему ОГИБДД ОМВД России по ... ДД/ММ/ГГ, было получено отделением почтовой связи ... ДД/ММ/ГГ.

ДД/ММ/ГГ посредством почтовой связи ФИО1 направил в адрес мирового судьи жалобу на постановление должностного лица.

Определением судьи Лабытнангского городского суда постоянного судебного присутствия в селе ... от ДД/ММ/ГГ, жалоба была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование.

Повторно жалоба ФИО1 была подана в постоянное судебное присутствие Лабытнангского городского суда в ... ДД/ММ/ГГ (ДД/ММ/ГГ направлена почтовой связью в адрес мирового судьи).

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности следует считать пропущенным по уважительной причине, в связи, с чем он подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходу к следующему.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД/ММ/ГГ в 11 час 50 мин, у ... мкр.Юбилейный ..., осуществлял перевозку груза автомобильным транспортом УРАЛ 44202 государственный регистрационный знак <***> с полуприцепом бортовым СЗАП 9327 государственный регистрационный знак ВА2514 89 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по частям 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененных ФИО1 административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколами об административных правонарушениях от ДД/ММ/ГГ; определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД/ММ/ГГ; протоколами об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ; рапортами от ДД/ММ/ГГ инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по ... ФИО3; письменными объяснениями ФИО1 от ДД/ММ/ГГ из которых следует, что перевозил груз в личных целях, в 11 час 50 мин в ... был остановлен сотрудником ДПС, при проверке документов было установлено, что у него отсутствует карта водителя для приведения тахографа в рабочий режим, путевой лист с отметкой о прохождении медицинского и технического освидетельствования и другими материалами дела.

Из диспозиции ч.2 и ч.3 ст.12.31.2 КоАП РФ следует, что ответственность за данные правонарушения возникает в случае осуществления перевозок с нарушением предъявляемых требований, а перевозку осуществляет непосредственно водитель.

Таким образом, правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Довод о нарушении закона при извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ, суд признает несостоятельным. Так, ФИО1 собственноручно дал согласие на извещение его смс-уведомлением в рамках возбужденных в отношении него административных дел, ДД/ММ/ГГ ему было направлено смс-уведомление о необходимости явиться ДД/ММ/ГГ в ОГИБДД ОМВД России по ... для составления протокола об административном правонарушении.

Впоследствии ФИО1 в адрес ОГИБДД ОМВД России по ... были направлены возражения на протоколы об административном правонарушении от ДД/ММ/ГГ, датированные ДД/ММ/ГГ, в которых отсутствовали доводы о его ненадлежащем уведомлении о дате составления данных протоколов.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении перевозки груза, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза на вышеупомянутом транспортном средстве ДД/ММ/ГГ в 11 часов 50 минут с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, ФИО1 совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения ФИО1 наказания с учетом требований ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО2 от ДД/ММ/ГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 и по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ изменить.

Назначить ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО4