Решение № 2-2343/2025 2-2343/2025~М-1576/2025 М-1576/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2343/2025

Дело № 2-2343/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующего на основании доверенности,

при помощнике судьи Стыцышиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области, ГКУ Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес>, ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, ссылаясь на то, что она осуществляла трудовую деятельность в Управлении труда и социальной защиты в <адрес>, впоследствии реорганизованного, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора ГКУ ХО «УТСЗ Новокаховского городского округа», в результате организационных изменений в <адрес> ГКУ ХО «УТСЗ Новокаховского городского округа» является правопреемником учреждений, в которых ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность. ФИО1, являясь государственным гражданским служащим и работником ответчика, учредителем которого является орган исполнительной власти, обладает правом на получение выплат, предусмотренных ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп. Поскольку до настоящего времени выплаты не произведены, ФИО1, уточнив исковые требования, просила суд взыскать с Министерства труда и социальной защиты <адрес>, ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" в свою пользу задолженность за денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада и возмещение расходов на проживание питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 735 950,96 руб.; задолженность в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 904 043,64 руб.; проценты за невыплату денежного вознаграждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 331 087,90 руб.; проценты за невыплату надбавки за особые условия государственной гражданской службы 100% от должностного оклада истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 251 809,51 руб.; обязать ответчиков самостоятельно рассчитать и выплатить ФИО8 проценты на нарушение срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты; компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; обязать ответчиков произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом. Доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении не заявляла. При таком положении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Министерство труда и социальной защиты <адрес>, ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом. Как следует из содержания письменных пояснений ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа", представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования уточненного иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и <адрес>ю о принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

<адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и <адрес>ю о принятии в Российскую <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента труда и социальной политики <адрес> «О создании Управления труда и социальной политики в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № создано Управление труда и социальной политики в <адрес>.

Приказом Управления труда и социальной политики в <адрес> «О вступлении в должность» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 назначена на должность начальника Управления труда и социальной политики в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению должностных обязанностей, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1

В связи с преобразованием Департамента труда и социальной политики <адрес> в Министерство труда и социальной политики <адрес>, а также изданием приказа Министерства труда и социальной политики «О внесении изменений в нормативные документы» от ДД.ММ.ГГГГ 26-1/ОД, с ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование подведомственных Министерству территориальных органов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена и вновь принята на должность начальника Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> и приступила с ДД.ММ.ГГГГ к исполнению должностных обязанностей в указанной должности, что подтверждается приказом Министерства труда и социальной политики <адрес> «Об освобождении от должности» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства труда и социальной политики <адрес> «О назначении на должность» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> «О вступлении в должность» от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной политики издан приказ «О срочной эвакуации сотрудников территориальных подразделений» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, которым, в том числе начальнику Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> поручено организовать эвакуацию сотрудников, вывоз документации и оргтехники, предоставить списки эвакуированных сотрудников и в отдельном списке эвакуированных родственников сотрудников Управления.

ДД.ММ.ГГГГ в дистанционном формате было проведено срочное совещание при и.о. ФИО6 труда и социальной политики <адрес> в дистанционном формате по результатам которого был издан протокол № от ДД.ММ.ГГГГг.

Во исполнение приказа «О срочной эвакуации сотрудников территориальных подразделений» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. в Управлении труда и социальной политики Новокаховского городского округа ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ «О срочной эвакуации сотрудников Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД согласно которого в Управлении была организована эвакуация сотрудников Управления согласно списка.

На основании указа <адрес> «Об упразднении Министерства труда и социальной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-у Министерством труда и социальной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ «Об упразднении Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/23.

На основании и в соответствии с указом <адрес> «Об упразднении Министерства труда и социальной политики <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-у и приказа Министерства труда и социальной политики <адрес> «Об упразднении Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/23, функции, полномочия а также кредиторская задолженность упраздняемого Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> была передана по акту приема-передачи кредиторской задолженности от ДД.ММ.ГГГГ созданному ДД.ММ.ГГГГ Управлению труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ, листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ в учредительные документы которого, в дальнейшем были внесены изменения, в том числе было сменено наименование и тип учреждения в «Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа», что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> истцу было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ликвидацией Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес>, приказом Министерства труда и социальной политики <адрес> «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО1 уволена из замещаемой должности начальника Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ принята на должность начальника Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> на основании заключенного служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (и приступила к исполнению должностных обязанностей по должности начальника Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>, что подтверждается приказом Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В период работы ФИО1 в Управлении труда и социальной политики в <адрес> и Управлении труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес>, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», в связи с эвакуацией сотрудников органов исполнительной власти <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций <адрес>, в целях обеспечения социальной защищенности сотрудников указанных органов исполнительной власти и организаций при продолжении осуществления ими должностных обязанностей ФИО3 ФИО2 - <адрес> «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций <адрес> в условиях военного положения» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп с изменениями внесенными ФИО3 - Правительства Военно-гражданской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, сотрудникам органов исполнительной власти <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима было установлено денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации.

Согласно п. 4 указанного ФИО3, сотрудникам органов исполнительной власти <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима установлено возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей на человека в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации.

ФИО3 <адрес> «Об отмене ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций <адрес> в условиях военного положения» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО3 ФИО2 - <адрес> «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций <адрес> в условиях военного положения» от ДД.ММ.ГГГГ №-рп отменено.

Согласно расчетной ведомости начисления и выплаты заработной платы за 2023 года Управления труда и социальной политики Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ в срок выплаты заработной платы за март 2023 г. ФИО1 начислено и выплачено денежное вознаграждение в размере 50 % должностного оклада за октябрь и ноябрь 2022 в сумме 86 650 руб.

Из материалов дела следует, что остаток задолженности денежного вознаграждения в размере 50% должностного оклада за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 524 899,96 руб. ФИО1 не выплачен.

ДД.ММ.ГГГГ главному распорядителю бюджетных средств – Министерству труда и социальной политики сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлен список сотрудников, эвакуированных с правобережья и 30-ти км. зоны левобережья <адрес> и проживающих в съемном жилье (не в ПВР) с начислением сумм компенсации подлежащих выплате в связи с эвакуацией.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена и выплачена компенсация (возмещение) дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства из расчета 913 рублей в сутки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 157 949 руб., что подтверждается заявкой на кассовый расход № SV27421123001-к от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром № SV2742112301 на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности по компенсации дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства в сумме 88 051 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсация питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 123 000 руб. не выплачена ФИО1

Из материалов дела следует, что за период трудовой деятельности ФИО1 в Управлении труда и социальной политики в <адрес> и Управлении труда и социальной политики Новокаховского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена, но не в полном объеме выплачена задолженность по заработной плате в виде компенсации денежного вознаграждения в размере 50 % должностного оклада, расходов, связанных с проживанием и питанием вне постоянного места жительства (не в ПВР) из расчета 1500 рублей в сутки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 735 950,96 (524 899,96 + 88 051,00 + 123 000,00) рублей.

На основании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказа Министерства труда и социальной защиты <адрес> «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы <адрес> - начальника Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес>.

В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 129, ст. 135 ТК РФ, ст. 73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Специальным законодательством, регулирующим прохождение государственной гражданской службы в <адрес>, является Федеральный Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, законодательство субъекта - <адрес>.

Статьей 50 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее гражданского служащего (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы <адрес>, в том числе порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих <адрес> урегулированы указом <адрес> «О внесении изменений в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 1, 2 раздела I Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное содержание гражданского служащего (далее - денежное содержание) состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы <адрес> (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным государственной гражданской службы <адрес> (далее – оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), дополнительных выплат.

В случае двойного наименования должности государственной гражданской службы <адрес> денежное содержание гражданского служащего определяется по вышестоящей должности государственной гражданской службы <адрес>, указанной в двойном наименовании государственной гражданской службы <адрес>.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе (далее - ежемесячная надбавка за выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы (далее - ежемесячная надбавка за особые условия);

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) материальная помощь;

7) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.

В порядке, установленном указом Временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Херсонской области, а также о соответствии классных чинов государственной гражданской службы Херсонской области должностям государственной гражданской службы Херсонской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-у, приказом Министерства труда и социальной защиты Херсонской области «О присвоении классных чинов государственных гражданских служащих начальникам территориальных управлений труда и социальной защиты Херсонской области» от ДД.ММ.ГГГГ № - ОД/23, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен классный чин государственной гражданской службы Херсонской области - государственный советник Херсонской области - 3 класса с месячным окладом <данные изъяты>.

Согласно п.п. 1, 3 Раздела IV Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячная надбавка за особые условия может составлять до 200 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия определяется локальными нормативными правовыми актами представителем нанимателя.

Согласно содержанию служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Херсонской области и замещении должности государственной гражданской службы Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100% этого оклада.

В соответствии с требованиями Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа Херсонской области, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/23, положений служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства труда и социальной защиты Херсонской области «О присвоении классных чинов государственных гражданских служащих начальникам территориальных управлений труда и социальной защиты Херсонской области» от ДД.ММ.ГГГГ № - ОД/23, приказа Министерства труда и социальной защиты Херсонской области «Об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № - ОД/23, оклад месячного денежного содержания ФИО1 состоял из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> в сумме - 112 000,00 рублей, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Херсонской области в сумме - <данные изъяты> рублей, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также дополнительных выплат:

- ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в сумме <данные изъяты> рублей;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 15 % от должностного оклада в сумме - 16 800,00 рублей;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере 100 % от должностного оклада в сумме - 112 000,00 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получила уведомление об изменении условий оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому она предупреждена об изменении условий профессиональной служебной деятельности, влекущих изменение условий служебного контракта без изменений должностных обязанностей в части, касающейся изменений условий оплаты труда.

Согласно Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, штатного расписания Управления труда и социальной защиты Новокаховского городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/24, изменились условия оплаты труда ФИО4, а именно:

- месячный оклад в размере 33 529 руб.;

- месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином (оклад за классный чин) в размере 6 424 руб.;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Херсонской области в размере 15 процентов этого оклада в сумме 5 179 руб.;

- ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области в размере - от 120% до 150% должностного оклада;

- ежемесячное денежное поощрение в размере 62 152 руб.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО4 уволена с государственной гражданской службы Херсонской области.

Из реестра № <данные изъяты> на зачисление денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, расчетной ведомости №П за ноябрь 2024 года следует, что расчет по факту увольнения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произошел ДД.ММ.ГГГГ, путем перечисления на расчетный счет, открытый в ПАО «Промсвязьбанке» суммы в размере 365 446,10 руб.

За период прохождения ФИО4 государственной гражданской службы <адрес> с февраля по октябрь 2024 года по причине отсутствия финансирования ФИО1 была произведена выплата надбавки за особые условия государственной гражданской службы в размере 5% от должностного оклада вместо установленной в служебном контракте от ДД.ММ.ГГГГ - 100 % от должностного оклада по замещаемой должности. Сумма начисленной, но не выплаченной заработной платы в виде ежемесячной надбавки за особые условия государственной гражданской службы <адрес> - <данные изъяты>.

Как следует из содержания письменных пояснений, на выплату надбавки в полном объеме Управлению не доводились лимиты по предоставляемым ежемесячно заявкам на доведение (изменение) предельных объемов финансирования, финансирование доводилось только по предоставленным заявкам и расчетным ведомостям начисления заработной платы с установленной надбавкой в размере 5 %, по предоставляемым заявкам на доведение (изменение) предельных объемов финансирования расчетным ведомостям начисления заработной платы с установленной ФИО4 в служебном контракте надбавкой 100 % лимиты Управлению не доводились.

Согласно ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически верным, ответчиками возражений относительно представленного расчета не направлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика ГКУ Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" в пользу истца задолженности за денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада и возмещение расходов на проживание питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; задолженности в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Херсонской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 904 043,64 руб., процентов за невыплату денежного вознаграждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 331 087,90 руб.; процентов за невыплату надбавки за особые условия государственной гражданской службы 100% от должностного оклада истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., и, как следствие, для удовлетворения исковых требований ФИО1

Что касается требований ФИО4, заявленных к Министерству труда и социальной политики Херсонской области, то суд, учитывая, что Министерство труда и социальной политики Херсонской области работодателем истца не является, и, как следствие, не является лицом, к полномочиям которого отнесена выплата заработной платы в виде денежного вознаграждения за работу в условиях особого режима и компенсационных выплат на возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 в данной части.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Доводы истца о причинении ей нравственных страданий, вызванных невыплатой заработной платы, суд считает обоснованными.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, согласно которым в период невыплаты заработной платы без дополнительной финансовой выплата остался истец, длительный период невыплаты заработной платы, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным определить денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца с ответчика, в размере 50 000 рублей.

В соответствии с со ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Таких обстоятельств судом установлено не было.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Херсонской области, ГКУ Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" (ОГРН №, ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (паспорт 3923 <данные изъяты><данные изъяты>) задолженность за денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада и возмещение расходов на проживание питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; задолженность в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; проценты за несвоевременную выплату денежного вознаграждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; проценты за несвоевременную выплату надбавки за особые условия государственной гражданской службы 100% от должностного оклада истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Обязать ГКУ <адрес> "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" самостоятельно рассчитать и выплатить ФИО1 проценты (денежную компенсацию) дополнительную сумму процентов за несвоевременно выплаченную заработную плату (включая за несвоевременные выплаты денежного вознаграждение в размере 50% процентов от должностного оклада и надбавки за особые условия государственной гражданской службы 100% от должностного оклада ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического произведения выплаты.

Обязать ГКУ Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с нормами Налогового Кодекса Российской Федерации и перечислить их в соответствующие бюджеты Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4, отказать.

Решение в части взыскания заработной платы в виде надбавки за особые условия государственной гражданской службы за три месяца подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ГКУ Херсонской области "Управление труда и социальной защиты Новокаховского городского округа" государственную пошлину в бюджет Севастополя в размере 37 229 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2025.

Судья: С.Ф. Эрзиханова