Решение № 12-153/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-153/2019

дело № 12-153/2019


РЕШЕНИЕ

22 января 2019 года г. Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием представителя административного органа государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (далее – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Как указано в постановлении, в ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № было проверено транспортное средство Форд Транзит № государственный регистрационный знак № и установлено, что водитель ФИО2 осуществлял регулярную перевозку пассажиров с нарушением установленных правил, а именно отсутствует карта маршрута регулярной перевозки на транспортное средство Форд Транзит № государственный регистрационный знак №, осуществляющее перевозки пассажиров по маршруту регулярной перевозки № Димитровград-Казань, чем нарушены требования части 2, части 3 статьи 17, пункта 1 части 1, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен, уважительных причин неявки не представил.

Представитель административного органа с доводами жалобы не согласился.

Выслушав доводы представителя административного органа, изучив жалобу и приложенные материалы, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях является использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок: наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении государственного контроля по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № было проверено транспортное средство Форд Транзит №, государственный регистрационный знак № и установлено, что водитель ФИО2 осуществлял регулярную перевозку пассажиров с нарушением установленных правил, а именно отсутствует карта маршрута регулярной перевозки на транспортное средство Форд Транзит 222700 государственный регистрационный знак № осуществляющее перевозки пассажиров по маршруту регулярной перевозки № Димитровград-Казань, чем нарушены требования части 2, части 3 статьи 17, пункта 1 части 1, части 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств: актом проверки транспортного средства в процессе его эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным на месте без составления протокола об административном правонарушении, с которым водитель согласился, о чем свидетельствует собственноручная подпись; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ №; фотоматериалами.

Также должностное лицо, вынесшее постановление, в судебном заседании, будучи предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дал письменные показания, подтверждающие выявление им совершенного административного правонарушения.

Кроме того, как усматривается из письма ФБУ «Росавтотранс», рассматривающего заявления перевозчиков на выдачу карт маршрутов, в настоящее время у индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствуют законные основания осуществлять регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок № в связи с отсутствием карт маршрута регулярных перевозок.

Как усматривается из письма ФБУ «Росавтотранс», рассматривающего заявления перевозчиков на выдачу карт маршрутов, заявления об изменения маршрута поступали от ИП ФИО3, но были возвращены на доработку в связи с несоответствием требованиям приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вина заявителя, в совершении вмененного ему правонарушения фактически не оспаривается как самим заявителем, указывающим, что указанная карта маршрута отсутствовала по независящим от него обстоятельствам, а также подтверждена материалами дела.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению достоверность фактов изложенных в материалах дела, составленных должностным лицом, в чьи обязанности входит выявление правонарушений в области автомобильного транспорта.

Суд приходит к выводу, что квалификация действий ФИО2 по части 4 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дана государственным инспектором Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта верно.

Доводы о том, что перевозчик обращался за выдачей карты маршрута, однако карта в нарушение законодательства не была выдана, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от административной ответственности.

Водитель мог и должен был соблюдать требования части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеются сведения о том, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова