Решение № 12-83/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-83/2018

Судья: Третьяков А.Ф. № 12-83/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «15» февраля 2018 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ООО «СК Доктора ФИО1» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СК Доктора ФИО1» на постановление Кировского районного суда города Самары от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо - ООО «СК Доктора ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 17 № 3229956 от 29.11.2017 года, составленному оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области, юридическому лицу - ООО «СК Доктора ФИО1» вменено нарушение п.2 ч.3 ст.30 ФЗ № 3 от 08.01.1998г.; п.п. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419 при следующих обстоятельствах: 29.11.2017 года ООО «СК Доктора ФИО1» нарушило правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, не представив ежегодный отчет за 2016 год об использовании метилметакрилат в концентрации 15 % и более в срок до 20.02.2017г. в уполномоченный орган (ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре, О МВД России по Кировскому району), содержащейся в стоматологическом наборе «Паттерн Брайт», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.

29 декабря 2017 года Кировским районным судом города Самары вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе директор ООО «СК Доктора ФИО1» не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просил заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшую жалобу, считаю, что вынесенное по делу постановление являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. 2 п. п. "в" которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует и верно установлено судом первой инстанции, что 29.11.2017 года ООО «СК Доктора ФИО1» нарушило правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, не представив ежегодный отчет за 2016 год об использовании метилметакрилат в концентрации 15 % и более в срок до 20.02.2017г. в уполномоченный орган (ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре, О МВД России по Кировскому району), содержащейся в стоматологическом наборе «Паттерн Брайт», чем нарушило п.2 ч.3 ст.30 ФЗ № 3 от 08.01.1998г.; п.п. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку суда нижестоящей инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ представителем юридического лица не оспаривается.

Доводы жалобы о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Так, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для изменения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления, суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Кировского районного суда города Самары от 29 декабря 2017 года которым юридическое лицо - ООО «СК Доктора ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «СК Доктора ФИО1» – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья