Решение № 12-458/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 12-458/2023

Дело об административном правонарушении

№ 12-458/2023

УИД 56RS0027-01-2023-005421-32


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., при секретаре Говоруха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 6 июля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика», (далее – ООО «Нефтегазавтоматика») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Нефтегазавтоматика» обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Одновременно, заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора.

В судебное заседание законный представитель и защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, 6 июля 2023 года вынесено обжалуемое постановление, изначально с жалобой заявитель обратился в суд 28 июля 2023 года, которое определением суда от 1 августа 2023 года было возвращено в связи с пропуском срока обжалования. После устранения недостатков, повторно подана жалоба 31 октября 2023 года, путем направления почтового отправления 17 октября 2023 года с ходатайством о восстановлении срока.

При таких обстоятельствах ходатайство ООО «Нефтегазавтоматика» о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десть процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 29 июня 2023 года в 14 часов 35 минуты 41 секунду по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки 659102, государственный регистрационный знак №, в составе 6-основного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 20227 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ»» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №8895286 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,44% (0,650 т) на ось №4, двигаясь с нагрузкой 5,150 т на ось №4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, за что собственник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, свидетельство о поверке №С-БН/24-08-2022/182298183, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является ООО «Нефтегазавтоматика», объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство без марки 659102, государственный регистрационный знак <***>, находилось в пользовании другого лица, а именно ООО «Сервис крепления скважин - Технологии» заслуживают внимания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сервис крепления скважин - Технологии» (арендатор) и ООО «Нефтегазавтоматика» (арендодатель) заключен договор аренды транспортного средства, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование транспортное средство без марки 659102, государственный регистрационный знак №, с арендной платой.

Факт оплаты ежемесячной арендной платы подтверждается соответствующими платежными поручениями.

В соответствии с пунктом 1.2. Договора аренды, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное транспортное средство по акту приема-передачи было предано заявителем ООО «Сервис крепления скважин - Технологии» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства без марки 659102, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании ООО «Сервис крепления скважин - Технологии», что является основанием для освобождения ООО «Нефтегазавтоматика» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН от 6 июля 2023 года № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Нефтегазавтоматика» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить срок Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика» на обжалование постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика», удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотраксервис», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нефтегазавтоматика» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.О. Кольчугина