Постановление № 5-689/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-689/2021

Дело №5-689/2021 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород 17 марта 2021 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А. с участием ИП ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в результате проведения административного расследования в ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, а именно: 24.12.2020 по адресу: <адрес>, допустила к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3у, по профессии, не указанной в патенте, а именно: патентом на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области ФИО4 разрешена деятельность в качестве грузчика, при этом ИП ФИО1 допустила его к трудовой деятельности в качестве повара и продавца в нестационарном торговом объекте.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что иностранных граждан допустил к трудовой деятельности ее брат, она об этом ничего не знала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протокол об административном правонарушении от 19.01.2021;

- объяснениями ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- досье ФИО1;

- формой 1П ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП;

- объяснениями ФИО5, ФИО3у,

- договором субаренды нежилого помещения от 19.06.2020;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 24.12.2020 в отношении ФИО3у.;

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3у,

- досье ФИО3у;

- фотоматериалами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 указанно выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Статьёй 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Имеющиеся в письменных доказательствах технические ошибки в виде описок не могут служить основанием для признания доказательства недопустимым.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, допустила к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3у, по профессии, не указанной в патенте, а именно: патентом на осуществление трудовой деятельности на территории Нижегородской области ФИО4 разрешена деятельность в качестве грузчика, при этом ИП ФИО1 допустила его к трудовой деятельности в качестве повара и продавца в нестационарном торговом объекте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, последствия совершенного административного правонарушения, материальное положение общества, влияние назначенного наказания на деятельность общества.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.

Совершенное правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> сроком на 15 суток.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на 15 суток, путем запрета деятельности киоска <адрес>

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Сормовскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле №5-689/2021 (УИД 52RS0006-01-2021-000668-49) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик