Решение № 12-81/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-81/2019

Дело 12-81/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 29 июля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» ФИО3, рассмотрев жалобу представителя АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» ФИО3 на постановление № 89/2-103-19-ПВ/75/6/ЮЛ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО4 от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО4 от 29 марта 2019 года АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 075 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» ФИО3 в своей жалобе выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, а производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что в связи с удаленностью фактического места работы ФИО7 на Восточно-уренгойском лицензионном участке, приказ от 03.12.2018 г. об отстранении от работы был получен непосредственным руководителем ФИО7 07.12.2018 г., о чем свидетельствует подпись последнего. Факт работы ФИО7 с 03.12.2018 г. по 06.12.2018 г. не повлек за собой негативных последствий, относительно здоровья и безопасности работ, в связи с чем просит признать указанное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» ФИО3 доводы жалобы поддержал и пояснил, что ФИО7 самостоятельно прибыл на вахту и изъявлял желание работать, однако после получения Обществом заключения медицинской комиссии он был отстранен от работы. Длительность поступления приказа об отстранении от работы связано с удаленностью фактического места работы ФИО7.

Для участия в рассмотрении жалобы представитель Государственной инспекции труда в ЯНАО не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В ч. 1 ст. 76 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Как усматривается из материалов дела, в связи с обращением в Государственную инспекцию труда ЯНАО ФИО7 в отношении АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ», проведена проверка.

По результатам указанной проверки в отношении АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление за нарушение требований ч. 1 ст. 76, ст. 212 ТК РФ, выразившиеся в том, что работодатель допустил работника к исполнению трудовых обязанностей и не отстранил работника от работы при выявлении противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Факт совершения АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом проверки № 89/2-103-19-ПВ/75/2 от 20.03.2019 г., согласно которому работник Общества ФИО7 работал с 01.12.2018 г. по 06.12.2018 г. включительно (л.д. 37-41); предписанием о необходимости устранить нарушения трудового законодательства, начислить и выплатить ФИО7 денежную компенсацию за отработанные дни и до начислить и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск (л.д. 42-43, 47-51); приказом № 947-к от 03.12.2018 г. об отстранении ФИО7 от работы, с которым последний был ознакомлен 07.12.2018 г. (л.д. 59); корректировочным табелем учета рабочего времени ФИО7 от 13.03.2019 г., согласно которому работник осуществлял трудовую деятельность с 01.12.2018 г. по 06.12.2018 г. включительно (л.д. 61); расчетной ведомостью за март 2019 г. (л.д. 62); выписками из платежных документов (л.д. 123-124); приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 26.02.2019 г. (л.д. 127); расчетным ведомостями за февраль, март 2019 г. (л.д. 131, 132); платежными поручениями от 14.03.2019 г. (л.д. 133, 134); протоколом об административном правонарушении № 89/2-103-19-ПВ/75/4/ЮЛ от 25.03.2019 г. (л.д. 136-139).

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований трудового законодательства, равно как и доказательства принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о привлечении АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» к административной ответственности.

Бездействие АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ квалифицировано верно.

Вопреки доводам жалобы, какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из характера нарушений требований охраны труда, их направленности, создания ими угрозы причинения вреда жизни и здоровью работнику общества, совершенное АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» административное правонарушения не является малозначительным.

Доводы жалобы о том, что ФИО7 фактически был отстранен от работы 07.12.2018 г., в связи с удаленностью места работы последнего, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения.

Совершение административного правонарушения впервые не является обстоятельством, освобождающим лицо от административной ответственности, либо обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 89/2-103-19-ПВ/75/6/ЮЛ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО4 от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ», оставить без изменения, жалобу представителя АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова