Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 03 апреля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца К.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., представителя третьего лица Кредитного потребительского кооператива «Боггат» Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Р. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А. к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении ПФ РФ удовлетворения заявления о распоряжении денежными средствами, находящимися на Государственном сертификате на материнском (семейном) капитале,

УСТАНОВИЛ:

К.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А. (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировала тем, что она имеет Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ... серия МК - 4 .... При обращении в Пенсионный фонд с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме ... рублей ей было отказано. С отказом пенсионного фонда она не согласна, поскольку отказ нарушает её права и права её детей. В заявлении просила признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ... от ... ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное). Обязать ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) удовлетворить заявление К.Р. ... от ... о направлении средств на улучшение жилищных условий в сумме ... рублей.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в лице начальника управления ПФР Т.А., не согласившись с исковым заявлением представил возражения, в которых ссылаясь на ч.3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ указывает, что поскольку истец К.Р. ранее была судима по ст. 116 УК РФ, то ответчиком правомерно принято решение об отказе о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, которое является законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 91-93).

В судебном заседании истец К.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, в 2016 году она была осуждена по ст.116 УК РФ, за нанесение побоев старшей дочери. Наказание она отбыла. Судимость автоматически снята.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., действующая по доверенности от ..., не согласилась с заявленными требованиями, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица КПК «Боггат» Т.Н., действующая на основании доверенности от ..., поддержала исковые требования. Считает решение ответчика незаконным.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ... N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Статья 3 Федерального закона от ... № 256-ФЗ предусматривает право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семьи для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ..., а также третьего ребенка или последующих детей начиная с ..., если ранее они не воспользовались этим правом (п.1). Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (п.7).

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ... следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ... N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным ч. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона от ... N 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ... N 256-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Как установлено из материалов дела, на основании решения ГУ УПФ РФ в ... и ... от ... ... К.Р. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ... года рождения (л.д. 8, 14, 15).

Приговором мирового судьи судебного участка ... Ялуторовского судебного района ... от ... К.Р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ – нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий указанных в ст.115 настоящего кодекса, в отношении близких лиц и ей назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработнрой платы в доход государства с отбыванием наказания по основному месту работы (л.д. 94-95, 97).

Приговором суда установлено, что ... около 16 часов К.Р., находясь около ... ... д. ..., где также находилась её дочь К.А., умышленно, с целью причинения физической боли и телесных повреждений, нанесла дочери не менее трех ударов рукой в область спины, телесные повреждения в виде кровоподтека на правой верхней конечности вреда здоровью не причинили.

Из сообщения начальника Ялутровского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по ... подполковника внутренней службы И.Р. от ..., установлено, что К.Р. осужденная ... по ч.1 ст. 116 УК РФ была поставлена на учет инспекции .... Снята с учета ... в связи с отбытием наказания (л.д. 100).

... администрация ... уведомила К.Р. о соответствии указанных в уведомлении параметров объектов индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером ... по местоположению: ..., д. Анисимовка, ...,1 (л.д. 7).

... между КПК «Боггат» и К.Р. заключен договор № ... потребительского займа из фонда финансовой взаимопомощи КПК «Боггат» на сумму ... рублей под 29% годовых, сроком на 5 месяцев 31 день (до ...), для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., д. Анисимовка, ..., 1 (л.д. 11-12).

Согласно копии приказа о присвоении адреса ... от ... с приложением: стуационный план, выданного отделом строительства, архитектуры и жилищных программ администрации ... (л.д. 9,10) жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ... в д. Анисимовка присвоен адрес: Российская Федерация, ..., ...., Памятнинское сельское поселение, д. Анисимовка, ... присвоен статус «Зарегистрированный».

Копии платежных поручений ... от ..., ... от ..., ... от ..., подтверждают факт перечисления КПК «Боггат» денежных средств в сумме ... рублей К.Р. по договору займа от ... (л.д. 17,18,19).

... пенсионным фондом принято решение об удовлетворении заявления К.Р. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. На погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в сумме ... рублей (л.д. 20).

Однако ... пенсионным фондом принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от ... №256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении) (л.д. 22).

К.Р. вновь обратилась с заявлением от ... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

... пенсионным фондом принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении) (л.д. 21).

Суд, изучив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, считает, что отказ пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала фонда незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Лицо, освобожденное от отбывания наказания по указанным основаниям, считается несудимым (часть 2 статьи 86 УК РФ).

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягкому виду наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. При этом замена вида наказания в ходе исполнения приговора не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленной указанной нормой уголовного закона.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, К.Р. имеет судимость по приговору мирового судьи судебного участка ... Ялуторовского судебного района ... от ... по ст.116 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 месяцев исправительных работ с удержанием ежемесячно 5% из заработной платы в доход государтсва, с отбыванием наказания по основному месту работы. Приговор вступил в законную силу ... (л.д. 94, 95, 97).

Наказание истцом отбыто, она снята с учета в УИИ ... (л.д. 100).

Следовательно, судимость К.Р. по ст. 166 УК РФ погашена ..., и не влечет за собой ни каких правовых последствий.

Учитывая, что К.Р. на момент принятия оспариваемого решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ..., в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашена и юридических последствий за собой не влечет, суд, анализируя действующее законодательство в области распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа К.Р. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ, следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.Р. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.А. к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и понуждении ПФ РФ удовлетворения заявления о распоряжении денежными средствами, находящимися на Государственном сертификате на материнском (семейном) капитале удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ... от ... ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное).

Обязать ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) удовлетворить заявление К.Р. ... от ... о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО1

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года.