Определение № 5-23/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов

г. Амурск 27 февраля 2017 года

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому району ФИО2 направил в Амурский городской суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ча.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 АП № 821525 от 26.09.2016, ФИО1 ч 17.07.2016 в 19 час. 00 мин. в г. Амурске Хабаровского края в районе стадиона «Юность», расположенного по ул. Амурской, 3А/1, нанес несовершеннолетнему ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, один удар кулаком в область лица, чем причинил ему физическую боль.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 29.4.КоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленный протокол об административном правонарушении и материалы дела не могут быть приняты к рассмотрению судьей и подлежат возвращению лицу, составившему его в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неполнотой представленного материала, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Согласно пункту 23.4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005

№ 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.Как сказано в Постановлении Верховного Суда РФ от 06.11.2015 № 60-АД15-3, подготовка к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 событие, инкриминируемое указанному лицу, имело место 17.07.2016.

Протокол об административном правонарушении 27 АП № 821525 от 26.09.2016, составленный в отношении ФИО1, поступил на рассмотрение судье 27.02.2017, при этом само лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствует. Данные обстоятельства препятствуют вынесению постановления по административному делу, свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку в силу вышеназванных норм рассмотрение дела об административном правонарушении, в данном случае, возможно только с обязательным участием лица, в отношении которого оно возбуждено.

При указанных обстоятельствах, направленный в суд протокол вместе с остальными материалами дела подлежит возвращению, поскольку указанная неполнота не может быть восполнена судьей при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 ча по ст. 6.1.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в ОМВД России по Амурскому району для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента получения указанного определения, в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья С.Н. Лошманова