Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело № 2-324/2017

Изготовлено 15 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 11 сентября 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Филипповой И.А.,

с участием помощника прокурора Крушинской В.О.,

истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Ковдорского района Мурманской области и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ковдорского района о взыскании выкупной цены жилого помещения, стоимости восстановительного ремонта, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ковдорского района о взыскании выкупной цены жилого помещения, стоимости восстановительного ремонта, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, а также жилые помещения, находящиеся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд у собственников помещений многоквартирного дома.

В <дд.мм.гг> он обратился в администрацию Ковдорского района с заявлением о предоставлении компенсации за квартиру, которая до настоящего времени ему не выплачена. Согласно отчету оценочной стоимости выкупная стоимость принадлежащего ему жилого помещения составляет 357000 рублей.

В результате невыполнения администрацией Ковдорского района п. 4.2 Постановления администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> по недопущению свободного доступа в помещения дома, в жилых помещениях, расположенных выше его квартиры были сняты батареи, что привело к утечке воды из системы отопления, и как следствие, к залитию его квартиры. В настоящее время проживать в квартире невозможно. Стоимость восстановительного ремонта составляет 169226 рублей.

В результате действий администрации Ковдорского района (выселения жильцов) и бездействия (неисполнение норм ЖК РФ и собственного постановления), нарушены его жилищные права, причинены значительные нравственные и физические страдания, лишен возможности проживать в принадлежащем ему жилом помещении, фактически превращенном в развалины.

По указанным основаниям просит взыскать с администрации Ковдорского района возмещение за принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 357000 рублей, стоимость восстановительного ремонта в размере 169226 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, расходы по оценке стоимости квартиры в размере 4000 рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере 1000 рублей и оплате госпошлины в размере 8762 рубля 26 копеек.

Определением от <дд.мм.гг> к производству суда приняты, уточненные в судебном заседании, дополнительные требования истца о прекращении за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по тем же основаниям.

Представитель ответчика администрации Ковдорского района Мурманской области и третьего лица КУМИ Ковдорского района ФИО2 согласился с исковыми требованиями в части возмещения выкупной цены жилого помещения, признания за муниципальным образованием Ковдорский район права собственности на данное жилое помещение и прекращении права собственности на него за ФИО1 Возражал против удовлетворения требований о взыскании стоимости восстановительного ремонта и компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о причинении имущественного ущерба и морального вреда действиями администрации Ковдорского района Мурманской области.

Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца о возмещении стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на него за истцом и признании права собственности на него за муниципальным образованием, а также взыскании судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с частями 1-2, 6-8, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вопросы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, регулируются Положением о порядке предоставления гражданам жилых помещений в связи с аварийностью дома и принятием решения о его сносе, утвержденным Постановлением администрации Ковдорского района <№> о <дд.мм.гг> (л.д. 213, 214-222).

Согласно пункту 2.1 Положения основанием для переселения граждан из домов, признанных аварийными, и жилых домов, признанных непригодными для проживания, является распоряжение администрации Ковдорского района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (КУМИ) на основании решения администрации в 10-дневный срок направляет уведомление о принятом решении нанимателям, а собственникам – требование о сносе данного дома или его реконструкции с установлением им для этих целей разумного срока (пункт 2.2 Положения).

После получения указанного требования собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке собирают общее собрание собственников, на котором рассматривается вопрос о сносе или реконструкции дома (пункт 2.3 Положения).

В случае, если собственники жилых помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (данное решение оформляется постановлением администрации Ковдорского района), за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 2.5 Положения) (л.д.167-168).

Собственники, подлежащих изъятию жилых помещений письменно уведомляются о предстоящем освобождении ими своих помещений (пункт 2.6 Положения).

В соответствии с указанным Положением о порядке предоставления гражданам жилых помещений, на основании заявления собственника жилого помещения, в котором он изъявил желание получить выкупную цену изымаемого у него жилого помещения, КУМИ заключает соглашение с независимым оценщиком об оценке рыночной стоимости изымаемого жилого помещения (п. 4.4).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 4.5) (л.д.167-168).

После получения заключения независимого оценщика о рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего изъятию, КУМИ заключает соглашение с собственником о выкупной цене и условиях выкупа (п. 4.6).

Выкупная цена выплачивается собственнику в безналичной форме (п. 4.7).

Как установлено судом, истец ФИО1 с <дд.мм.гг> является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> общей площадью * кв.м. (л.д. 23, 107-108).

Согласно постановлению администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 169-170). Этим же постановлением определено о направлении в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома уведомления с требованием о сносе дома.

<дд.мм.гг> ФИО1 по месту регистрации и проживания администрацией Ковдорского района Мурманской области направлено уведомление <№> от <дд.мм.гг> о признании жилого дома <адрес> аварийным и непригодным для проживания и необходимости проведения в срок до <дд.мм.гг> общего собрания собственников жилых помещений о сносе указанного дома (л.д.178-181).

Постановлением администрации Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> для муниципальных нужд у собственников жилых помещений многоквартирного дома, подлежащего сносу, расположенного по адресу <адрес>, изъят земельный участок под многоквартирным жилым домом, находящимся в общей долевой собственности, и жилые помещения в указанном многоквартирном доме (л.д. 171).

<дд.мм.гг> истец ФИО1 обратился в администрацию Ковдорского района с заявлением о предоставлении денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. 172).

В письме от <дд.мм.гг> администрация Ковдорского района сообщила истцу о внесении его заявления в реестр собственников, подавших заявление о выплате компенсации, и о том, что при наличии финансирования, в порядке очередности, на основании отчета об определении рыночной стоимости, с ним, как с собственником изымаемого жилого помещения, будет заключено соглашение о выкупной цене (л.д. 175).

Однако, как установлено в судебном заседании, ко времени рассмотрения настоящего дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцу, в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не предъявлено. До настоящего времени процедура изъятия жилых помещений фактически не проведена, проведение оценки рыночной стоимости не обеспечено, и соответственно проект соглашения о выкупной цене не подготовлен.

Неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав граждан, проживающих в доме, признанном непригодным для проживания, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем взыскания выкупной цены помещения.

Согласно представленного истцом отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения <№> от <дд.мм.гг>, стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на <дд.мм.гг> определена в размере 357 000 рублей (л.д. 32-101). Представитель ответчика и третьего лица ФИО2 не оспаривает определенную в указанном отчете рыночную стоимость жилого помещения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с администрации Ковдорского района в его пользу рыночной стоимости, принадлежащего ему, жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в размере 357 000 рублей, прекращении его права собственности на указанное жилое помещение и признании права собственности на данное помещение за муниципальным образованием Ковдорский район, следует удовлетворить.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика стоимости восстановительного ремонта жилого помещения в сумме 169226 руб. и компенсации морального вреда в сумме 50000 руб.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 данной правовой нормы под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из объяснений свидетелей В. и Б. следует, что ремонт спорного жилого помещения истцом произведен в <дд.мм.гг>, то есть до признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Каких-либо доказательств, устанавливающих время и причину залития спорного жилого помещения, истцом суду не представлено, как не представлено доказательств, что имущественный ущерб причинен действиями ответчика.

Из письменного ответа оценщика А. от <дд.мм.гг>, составившей отчет об оценке рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу, <№> от <дд.мм.гг> следует, что при составлении отчета ею принимались во внимание рыночная стоимость аналогичных жилых помещений, расположенных в жилых домах: с аналогичными конструктивными особенностями, с аналогичной обеспеченностью объектами инфраструктуры, с аналогичной транспортной доступностью, в пригодном для проживания состоянии (состояние хорошее).

Следовательно, при оценке рыночной стоимости спорного жилого помещения оценщиком не учитывалось снижение его стоимости в результате залития квартиры.

Учитывая указанные обстоятельства в удовлетворении требования о взыскании с ответчика стоимости восстановительного ремонта в размере 169226 рублей надлежит отказать.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истцу действиями ответчика причинен моральный вред, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и физическими, нравственными страданиями истца, если таковые были реально причинены стороной ответчика, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

Судебные расходы, как указано в части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 770 рублей 00 копеек, расходы, понесенные по оплате услуг оценщика в сумме 4000 рублей, а также расходы по составлению искового заявления в сумме 1000 рублей, подтвержденные документально (л.д.3, 30, 31), а всего 12770 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Ковдорского района Мурманской области о взыскании выкупной цены жилого помещения, стоимости восстановительного ремонта, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО1 выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 357 000 (триста пятьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек и судебные расходы в сумме 12 770 (двенадцать тысяч семьсот семьдесят) рублей 00 копеек.

Признать за муниципальным образованием Ковдорский район Мурманской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Во взыскании с Администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу ФИО1 стоимости восстановительного ремонта в сумме 169 226 (сто шестьдесят девять тысяч двести двадцать шесть) рублей, компенсации морального вреда в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, судебных расходов в сумме 1 992 (одна тысяча девятьсот девяносто два) рубля 26 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий С.Б. Пак