Решение № 2-980/2018 2-980/2018~М-883/2018 М-883/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-980/2018

Дело № 2-980/2018


Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 01.06.2018 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ г. Коркино с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии представила все необходимые документы. Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ г. Коркино от 28.08.2018 НОМЕР в назначении ей пенсии было незаконно отказано. В льготный стаж незаконно не зачислен период ее работы с 01.08.1991 по 08.12.1991, с 16.12.1991 по 27.07.1991 - прохождение интернатуры в Городской больнице НОМЕР АДРЕС, т.к. документально не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача-терапевта. Решение считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» льготная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В ее трудовой книжке имеются записи о работе в лечебных учреждениях. В стаж незаконно не засчитали работу с 01.08.1991 по 08.12.1991, с 16.12.1991 по 27.07.1992 - прохождение интернатуры в городской больнице НОМЕР АДРЕС, так как документально не было подтверждено выполнения функциональных обязанностей врача-терапевта. Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области НОМЕР от 28.08.2018 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области включить ей в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке, засчитать период работы с 01.08.1991 по 08.12.1991, с 16.12.1991 по 27.07.1992 - прохождение интернатуры в городской больнице НОМЕР АДРЕС; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ г. Коркино назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 01.06.2018 (л.д. 4-5).

Истец ФИО1 в судебном заседании просила об удовлетворении уточненного иска по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Коркино (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «в» части 3 названного постановления при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела (л.д. 6-41), что 01 июня 2018 г. истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коркино (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Коркино от 28 августа 2018 г. НОМЕР в назначении пенсии истцу ФИО1 было отказано. В льготный стаж не зачислены периоды работы с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. - прохождение интернатуры в Городской больнице НОМЕР АДРЕС, поскольку документально было не подтверждено выполнение функциональных обязанностей врача - терапевта.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 23 июля 1991 г. она была принята в Горбольницу НОМЕР АДРЕС для прохождения интернатуры в должности участкового врача-терапевта, ДАТА ФИО1 была уволена в связи с окончанием интернатуры.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача-терапевта при прохождении ею интернатуры в оспариваемый период.

В соответствии со статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В справке, уточняющей характер работы, от 09 августа 2018 г. НОМЕР работодатель подтверждает, что в период с 23 июля 1991 г. по 27 июля 1992 г. ФИО1 работала в должности врача-интерна для прохождения одногодичной интернатуры по терапии на основании приказа НОМЕР от 22 июля 1991 г., в данный период занимала штатную должность, выполняла функциональные обязанности врача-терапевта, получала заработную плату (л.д. 13-14, 18-28), при этом ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (л.д. 15).

Обстоятельства, являющиеся подтверждением выполнения истицей функциональных обязанностей врача-специалиста при прохождении ею интернатуры в спорный период в полном объеме, судом установлены. Подтверждено выполнение истцом ФИО1 в полном объеме функциональных обязанностей врача-терапевта при прохождении ею интернатуры.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 в должности врача-терапевта с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводам о том, что следует решение ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 28 августа 2018 г. НОМЕР признать незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. - прохождение интернатуры; обязать ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. - прохождение интернатуры в Городской больнице НОМЕР АДРЕС; обязать ГУ - УПФР в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01 июня 2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) от 28 августа 2018 г. НОМЕР признать незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. - прохождение интернатуры.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды с 01 августа 1991 г. по 08 декабря 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 27 июля 1992 г. - прохождение интернатуры в Городской больнице НОМЕР АДРЕС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01 июня 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина