Постановление № 5-69/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-69/2017

5- 69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края 18 декабря 2017 года

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г.Ермизина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника адвоката адвокатского кабинета Гречишкина Ю.А., предоставившего удостоверение № 141 и ордер № 76292 от 17.11.2017, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ст.инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кытмановский» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2017 года в 17 час.47 мин. в <адрес> ФИО1 осуществила незаконную продажу спиртосодержащей жидкости- водки «Родники Сибири» с содержанием этилового спирта, крепостью 36% в количестве 0,5 литра гражданке В. по цене 150 рублей, не соответствующей по составу, указанному на этикетке, по объемной доле этилового спирта и отсутствию сахара, чем нарушила Указ Президента РФ № 179 от 22.02.1992 «О видах продукции( работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.10.2, ч.1 ст.11, ч.1;п.2;9 ч.2 ст.16;ст.25426 Федерального закона № 171 -ФЗ от 22.11.1995 « О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что с В. не знакома, спиртосодержащую жидкость при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, последней не реализовывала, события административного правонарушения до лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доведены не были, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не была извещена, протокол и прочие документы в процессе производства по делу не подписывала, объяснения от нее не отбирались.

Действительно, в указанные в протоколе дату и время, к ней домой приходили сотрудники полиции: УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 и инспектор ФИО2, которую до этого ФИО1 не знала.

Указанные сотрудники полиции находились в форменной одежде.

Вместе с тем, на просьбу лица представить служебное удостоверение, инспектор ФИО2 ответила отказом по причине отсутствия у нее указанного документа в момент посещения. При этом, из желтого пакета с нанесенным на нем рисунком ягод виктории, ФИО2 вынула бутылку водки « Родники Сибири», емкостью 0,5 литра, продемонстрировала ее ФИО4.

В дальнейшем лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было предложено представить документы на занятие ИП, открыть бар с целью проверки продажи спиртного, на что ФИО1 пояснила, что готова предоставить все необходимые документы ; попросила сотрудников полиции покинуть жилое помещение и продолжить разбирательство в кабинете УУП в здании Администрации поселения.

В дальнейшем, ФИО4 самостоятельно проследовала к зданию Администрации <данные изъяты> сельсовета, где в кабинете УУП МО МВД России «Кытмановский» представила инспектору ФИО2 все документы на занятие предпринимательской деятельностью; при этом дать объяснение по факту, якобы, незаконной розничной реализации спиртосодержащей жидкости ( водки) гр. В., ФИО4 никто не предлагал, пояснений относительно проведения проверки документов не давал; в кабинете присутствовали только вышеназванные сотрудники полиции и нарушитель.

Кроме того, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было известно о значимых действиях во время производства по делу: так, по утверждению ФИО4 О,В., о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ она извещена не был, вместе с тем, не отрицала, что получала ряд документов, отправленных должностным лицом почтовым отправлением, однако, из их содержания, не поняла, для чего ее вызывают в отдел полиции.

На основании изложенного, ФИО1, ее защитник адвокат адвокатского кабинета Гречишкин Ю.А. просят прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

Заслушав объяснение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, свидетелей В., Я., С., А., ФИО3, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении (л.д.30), сообщение о происшествии ( л.д.2); рапорт ( л.д.32);письменные объяснения свидетелей ( л.д.3-4;6;7) акт добровольной выдачи ( л.д.5), заключение эксперта (л.д.20-21), судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ доказана и установлена.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает в случае продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" в перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

Из объяснений должностного лица Д., допрошенной в качестве свидетеля, следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства в области реализации спиртосодержащей продукции, 14 июля 2017 года она находилась в <адрес>, проводила сверку документов в местах реализации спиртного совместно с УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО3

В центре <адрес> сотрудниками полиции была остановлена гр. В., которая при себе имела 1 бутылку водки « Родники Сибири», емкостью 0,5 л. На вопросы сотрудников полиции В. пояснила, что приобрела данную бутылку водки по цене 150 руб. у гр. ФИО1 из жилого помещения, описала дом, в котором приобрела спиртное.

В дальнейшем в кабинете УУП МО МВД России «Кытмановский» данная бутылка водки была добровольно выдана В. в присутствии понятых, о чем составлен акт, отобраны объяснения. Кроме того, были предприняты меры, направленные на истребование объяснений от нарушителя, для чего ФИО2, ФИО3 проследовали к дому ФИО4.

Вместе с тем, ФИО1 отказалась давать объяснения по факту реализации спиртного, поясняла, что у нее имеются все необходимые разрешительные документы для реализации спиртосодержащей продукции, которые пообещала представить в пункт УУП, расположенный в здании Администрации.

Поскольку ФИО1 в установленное время для дачи объяснений и предоставления соответствующих документов не явилась, все вышеприведенные меры обеспечения производства по делу, были произведены в ее отсутствие, действия процессуально закреплены в присутствии понятых.

В дальнейшем ФИО4 неоднократно направлялись извещения о явке для дачи объяснений, ознакомления с определением о назначении экспертизы и пр. которые ФИО4 игнорировались.

За допущенную неявку лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 для ознакомления с материалами дела, дачи объяснений, при отсутствии уважительных причин, последняя была привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Кроме того, в адрес МО МВД России «Кытмановский» поступило обращение руководителя Региональной общественной приемной Председателя Партии « Единая России» ФИО5 с просьбой о проведении проверки и принятии мер реагирования по факту незаконной продажи водки гр. ФИО1

Из аналогичных показаний УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО3, что В. была остановлена им в связи с наличием признаков алкогольного опьянения или остаточного алкогольного опьянения, при себе последняя имела 1 бутылку водки « Родники Сибири», емкостью 0,5 л., которая находилась в пакете желтого цвета.

В дальнейшем, в ходе общения с гр.В. были установлены обстоятельства приобретения ею спиртосодержащей жидкости, предложено было пройти для дачи объяснений в кабинет УУП, расположенный в здании Администрации поселка.

Из объяснений В. было установлено, что 1 бутылку водки « Родники Сибири» она приобрела по цене 150 руб. у гр. ФИО1, из жилого дома. Поскольку ФИО4 для дачи объяснений не явилась, в присутствии понятых от В. инспектором ФИО2 были отобраны объяснения, бутылка водки добровольно выдана в присутствии понятых.

Свидетель С., будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, при рассмотрении материалов административного дела пояснил, что действительно в июле 2017 года был приглашен УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 в качестве понятого при добровольной выдаче водки « Родники Сибири», объемом 0,5 л. в участковом пункте, расположенном в здании Администрации <адрес>.

Помимо свидетеля в совершении данных действий принимал участие второй понятой А., который подошел немного позже. Понятым были разъяснены права. В дальнейшем, в их присутствии, незнакомая им ранее гр. В. пояснила, что приобрела данную водку у жительницы <адрес> ФИО1 по цене 150 рублей, описала место, где производила покупку: в двухэтажном доме, с торцовой стороны которого, имеется пристройка с верандой.

Описание соответствовало описанию дома, в котором действительно проживает ФИО1

Кроме того, В. пояснила, что деньги ФИО1 в руки не взяла, попросила положить их на стол на веранде, после чего вынесла 1 бутылку водки» Родники Сибири», емкостью 0,5 л., завернула ее в полимерный пакет желтого цвета с рисунком ягод виктории; затем проводила В. к дому, где проживает ее подруга, после чего передала бутылку В. и пошла домой.

В дальнейшем в присутствии понятых был составлен акт добровольной выдачи водки, в котором свидетель и второй понятой расписались; водка была опечатана.

Свои письменные объяснения, содержащиеся в материалах дела, свидетель полностью подтвердил.

Из аналогичных показаний свидетеля А., письменных объяснений указанного свидетеля ( л.д.7), полностью подтвержденных в ходе рассмотрения материалов административного дела, следует, что указанный свидетель был привлечен в качестве понятого при добровольной выдаче В. водки « Родники Сибири», емкостью 0.5 литра в помещении УУП МО МВД России «Кытмановский», расположенном в здании Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района Алтайского края.

В присутствии свидетеля В. поясняла, что приобрела данную водку двухэтажном доме, с торцовой стороны которого, имеется пристройка с верандой.

Описание соответствовало описанию дома, в котором действительно проживает ФИО1

Из показаний свидетеля В., письменных объяснений данного свидетеля, содержащихся материалах дела ( л.д.3-4), полностью подтвержденных свидетелем при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует, что 14.07.2017 она поехала к ранее знакомой Я., проживающей в <адрес>.

Поскольку при себе В. имела незначительную денежную сумму, она решила приобрести спиртное с рук.

Узнав о том, что водку продает ФИО1, с учетом полученной информации о месте жительства последней, В., прошла к многоэтажному дому на <адрес>, к торцовой части которого, пристроена веранда, вызвала ФИО1, которую ранее не знала, и приобрела у нее 1 бутылку водки « Родники Сибири», объемом 0,5 л. по цене 150 руб.

При этом указанную бутылку продавец завернула в пакет желтого цвета и после того, как В. пояснила, к кому и зачем приехала, проводила ее до дома Я., где передала пакет покупателю, а сама вернулась домой.

Поскольку Я. дома не оказалось, В. пошла в центр поселка, где была остановлена УУП, который в ходе установления ее личности обнаружил купленную водку.

После того как В. описала место нахождения дома, в котором приобрела спиртное, женщину, которая продала ей водку, сотрудником полиции было предложено пройти в кабинет участкового, где В. добровольно, в присутствии 2 понятых, выдала приобретенную спиртосодержащую жидкость.

Кроме того, В. в присутствии понятых подробно описала обстоятельства приобретения водки у ФИО1; от нее были отобраны объяснения, после подписания которых В. уехала в <адрес> на попутной машине.

Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника адвоката Гречишкина Ю.А., у суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, и согласуются с другими доказательствами по делу: показаниями всех допрошенных свидетелей, включая показания свидетеля Я.

Так, из показаний свидетеля Я. следует, что она действительно знакома с В., однако дружеских отношений между ними нет.

Несколько лет назад В. действительно приезжала к Я. в ночное время без предупреждения. После этого они длительный период времени не общались.

Из акта добровольной выдачи ( л.д.5), сообщения о происшествии ( л.д.2); протокола об административном правонарушении ( л.д.30),с учетом анализа свидетельских показаний, следует, что в указанные в протоколе дату и время ФИО1 передала за плату, т.е. реализовала по цене 200 рублей 1 бутылку водки «Родники Сибири», объемом 0,5 л.

Согласно заключения эксперта (л.д.20-21) жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 36%.

Представленная на исследование жидкость соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по содержанию микрокомпонентов и не соответствует по крепости, а также составу, указанному на этикетке, по объемной доле этилового спирта и отсутствию сахара.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении должностным лицом, требований ст. 26.4 ; 28.2 КоАП РФ при назначении экспертизы, составлении протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно сопроводительных писем ( л.д. 1216; 23;29) и уведомлений ( л.д. 13-15;18;24; 31); рапорта ст.инспектора ГИАЗ МО МВД России « Кытмановский» ФИО1 была надлежащим образом извещена о производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, вместе с тем, для его рассмотрения, дачи объяснений, ознакомления с материалами дела, включая экспертное заключение, протокол об административном правонарушении, по вызову должностного лица не являлась, о наличии уважительных причин неявки не сообщала; не представлено доказательств уважительности причин неявки лица для составления протокола и при рассмотрении материалов административного дела в суде.

За указанное умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района АК от 26.09.2017 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 руб.Кроме того, указанные обстоятельства надлежащего извещения ФИО1

При указанных обстоятельствах ФИО1 осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

При вынесении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного: согласно материалам дела ФИО6 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет, смягчающих вину обстоятельств судом не установлено, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, ст.14.2, 24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости, с содержанием этилового спирта, содержащейся в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра с надписью на этикетке « Родники Сибири».

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет УФК МФ РФ по АК (Межрайонный отдел МВД России «Кытмановский», расположенный в с.Кытманово Кытмановского района Алтайского края, ул.Пролетарская, 30 ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 225501001, № счета 40101810100000010001, ОКТМО 01624000, идентификатор 18880422170440004745.

Копия квитанции должна быть предоставлена в Кытмановский районный суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г.Ермизина

Резолютивная часть постановления вынесена 15.12.2017

Дата вынесения итогового постановления 18.12.2017