Постановление № 5-409/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-409/2020

Дело №5-409/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 12 мая 2020 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Алвани СПб»

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р<данные изъяты>, гражданина России, женатого, не имеющего на иждивении детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. по адресу: г<адрес>)» ФИО1, в нарушение п.8, 8.1 Указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, не обеспечил входной фильтр до начала рабочей смены, не обеспечил работников масками (респераторами), перчатками, кожными антисептиками, условиями личной гигиены, осуществление обязательной дезинфекции контактных поверхностей, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, наличие запаса дезинфицирующих средства для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что все необходимые мероприятия по обеспечению противодействия распространению коронавирусной инфекции в настоящее время выполняются. Выявленные нарушения обусловлены тем, что деятельность строительного участка была возобновлена после перерыва и возникла задержка при доставке средств защиты и контроля на объект; обязуется в дальнейшем не допускать нарушений.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности

В соответствии с п.8.1 указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: входной фильтр для работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; организовать своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками респираторных инфекций в течение рабочего времени; обеспечить работников масками (респираторами), перчатками, кожными антисептиками, контролировать их использование в течение рабочего времени; условия соблюдения правил личной гигиены сотрудников (мытье рук с мылом, использование кожных антисептиков); осуществление обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму; использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. по адресу: <адрес>)» ФИО1, в нарушение п.8, 8.1 Указа губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27, не обеспечил входной фильтр до начала рабочей смены, не обеспечил работников масками (респераторами), перчатками, кожными антисептиками, условиями личной гигиены, осуществление обязательной дезинфекции контактных поверхностей, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха, наличие запаса дезинфицирующих средства для уборки помещений и обработки рук сотрудников.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, приказом о введении повышенной готовности ООО «Алвани СПб» от ДД.ММ.ГГГГ №-НН, приказом ООО «Алвани СПб» от ДД.ММ.ГГГГ №-НН о назначении ФИО1 ответственным за выполнение строительно-монтажных работ на объекте, приказом от 0710.2019 №, должностной инструкцией начальника строительного участка ООО «Алвани СПб», разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, приказом инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мониторинга объектов капительного строительства, о приеме ФИО1 на работу на должность начальника участка ООО «Алвани СПб», поручением губернатора Нижегородской области от 13.04.2020.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом не допущено.

Суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность в совершении данного правонарушения доказаны и установлены исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ФИО1 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, совершение административном правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку считает его адекватной законной мерой ответственности в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

начальника строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Алвани СПб» ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в материалах дела №5-409/2020 (УИД 52RS0006-01-2020-000792-49) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик