Решение № 2-3655/2017 2-3655/2017~М-2517/2017 М-2517/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3655/2017

Дело № 2-3655/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017г. г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Стиба Л.Н.,

при секретаре О Л.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО6,

представителя третьего лица – администрации <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о разрешении обращения с заявлением о согласовании перепланировки в органы местного самоуправления без согласия сособственника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 об определении порядка пользования жилым помещением, возложении обязанности не чинить препятствий в осуществлении перепланировки.

В обоснование заявленных требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда он признан нанимателем жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, а за ФИО1 признано право пользования указанной квартирой. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и им заключен договор социального найма №.

Спорное жилое помещение общей площадью 43, 8 кв. м, в том числе жилой 27, 8 кв. м, состоит из двух смежных комнат площадью 17, 5 кв. м и 10, 3 кв. м. В соответствии со сложившимся порядком пользования комнату площадью 17,5 кв. м занимает он, а комнату площадью 10,3 кв. м - ответчик. Комнаты в спорной квартире расположены таким образом, что для доступа ФИО1 в занимаемое ею жилое помещение, ответчику необходимо пересекать комнату истца, поскольку последняя является проходной. Это его не устраивает, поскольку между сторонами сложились неприязненные и конфликтные отношения. Возникла необходимость определения порядка пользования спорной квартирой.

Полагает необходимым произвести перепланировку спорной квартиры, в результате которой комнаты станут изолированными. ФИО1 является супругой умершего брата истца, продолжает проживать в жилом помещении.

ФИО1 не дает согласие на проведение перепланировки, что препятствует обращению истца в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки.

Осуществление перепланировки не приведет к нарушению прав ФИО1, так как площадь комнаты, которую она использует для проживания, не изменяется. В результате перепланировки уменьшается площадь занимаемой им жилой комнаты истца, на что он согласен.

Просил определить порядок пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 43, 8 кв. м, закрепив за ФИО1 комнату 10,3 кв. м, за ФИО2 - комнату 17,5 кв. м; туалет, ванную комнату, кухню, коридор, кладовую оставить в общем пользовании сторон.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий ФИО2 в осуществлении перепланировки <адрес>. № по <адрес> при условии её согласования в Администрации <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил разрешить обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки <адрес> без согласия ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие стороны ответчика, с исковыми требованиями истца не согласен.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО6 уточненные требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просили разрешить ФИО2 обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки <адрес> без согласия ФИО1

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования не признала, в обоснование возражений указав на доводы письменных возражений, в том числе на то, что отсутствует спор о праве, истец без решения суда может обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по вопросу перепланировки/переустройства жилого помещения. Истец с таким заявлением в администрацию не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ч. 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На территории <адрес> действует регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории городского округа "<адрес>", утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному регламенту, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, нанимателем жилого помещения.

Постановлено признать за ФИО1 право пользования квартирой 42 в <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1, администрации <адрес> о выселении, признании не приобретшей права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения – удовлетворены частично.

Постановлено признать ФИО2 нанимателем жилого помещения – <адрес> администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.между администрацией <адрес>/наймодатель/ и ФИО2 /наниматель/заключен договор социального найма жилого помещения № по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатную квартиру общей площадью 45,6 к.м. по адресу <адрес>42 /п.1/.

В п.п. «ж» п. 4 договора предусмотрена обязанность нанимателя не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение - <адрес> является изолированным жилым помещением общей площадью 43,8 кв., состоящим из двух жилых комнат, одна из которых имеет площадь 17,5 кв.м., вторая – 10,3 кв.м.

Согласно доводам иска, не оспоренным в судебном заседании ответчиком, истец занимает жилое помещение площадью 17,5кв.м., ответчик 10,3 кв.м.

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, с учетом уточных требований, послужило его намерение обратиться в администрацию <адрес> с заявлением о перепланировке, по мнению истца нежелание ФИО1 дать согласие на перепланировку, препятствует ему обратится в уполномоченный органа.

С указанными доводами истца суд согласится не может по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, обязательным условием для обращения за судебной защитой является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского судопроизводства.

Как следует из вышеприведенных норм права, действительно для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в орган, осуществляющий согласование, документы, предусмотренные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, в том числе, предоставляется согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (а также временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Вместе с тем, из совокупности установленных по делу обстоятельств следует, что у истца имеется намерение обратиться в администрацию для согласования проекта перепланировки, при этом фактически с указанным заявлением он в уполномоченный орган не обращался, отказ от уполномоченного органа не получал, в связи с чем при настоящем положении дел предположение истца, что возражения ФИО1 могут являться основанием к запрету для обращения в администрацию <адрес> с указанным требованием не имеет материально-правового смысла и является предположением ФИО2

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о разрешении обращения с заявлением о согласовании перепланировки в органы местного самоуправления без согласия сособственника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: Стиба Л.Н.