Решение № 12-0068/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 12-0068/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 28 апреля 2026 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ... по доверенности фио на постановление контролера-ревизора ... ... ..., которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ... ..., ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель просит суд вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

... в судебное заседание явку законного представителя, защитника не обеспечило, извещено о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по жалобе не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении жалобы, а также с учетом положений ч. 3 ст. 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив административный материал, материалы фотофиксации нарушения, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Закона адрес № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства.

Как следует и материалов дела, что ... по адресу: адрес, адрес, транспортное средство модели ..., регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными Городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Собственником транспортного средства, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлось ....

Действия Общества квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.8.14 Закона адрес № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Оспариваемым постановлением ... было привлечено к административной ответственности в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть без составления протокола об административном правонарушении и без его участия при вынесении постановления по делу.

Из административного материала следует, что фотофиксация осуществлена из стационарного положения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи ..., заводской номер ..., свидетельство о поверке ..., действительное до ... г. включительно. Указанный программно-аппаратный комплекс ... размещен в стационарном положении, т.е. закреплен при фиксации правонарушения, работает без постороннего на него воздействия и обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения, а материал, сформированный данным техническим средством, содержит информацию о месте и времени совершения административного правонарушения.

Следовательно, ...... является одним из видов специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений ......, имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки ...... должностными лицами административного органа обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностных лиц ... - в полной мере соответствующими действующему законодательству.

Согласно п. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

При этом в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

По смыслу статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в своем взаимодействии с положениями статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20, совокупности представленных собственником транспортного средства доказательств должно быть достаточно, чтобы с абсолютной достоверностью установить, что в момент фиксации административного правонарушения автоматическим средством, транспортным средством управляло иное лицо, а не собственник автомобиля.

В подтверждение доводов о нахождении автомобиля во владении и пользовании другого лица, защитником представлены следующие доказательства: копия договора аренды транспортного средства ..., заключенного между ... и фио, копия акта приема-передачи транспортного средства, копия кассового чека ... список заказов транспортного средства.

При оценке представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, вышеперечисленные доказательства при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, в том числе финансовых сведений, платежных поручений, данных налогового учета, не позволяют прийти к выводу о достоверности и допустимости указанных доказательств.

Совокупность имеющихся доказательств не является достаточной для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку оснований полагать, что в юридически значимый период времени данное транспортное средство выбыло из владения его собственника и использовалось не в его интересах, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц не имеется.

Следует отметить, что Общество, являясь собственником транспортного средства, при осуществлении предпринимательской деятельности должно предвидеть и прогнозировать возможные риски, связанные с вынесением в отношении него постановлений по делам об административных правонарушениях, и обязано предпринимать необходимые меры для их исполнения лицами, совершившими данные противоправные деяния.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ... не обращалось после получения постановления по делу в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в административный орган в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела не было установлено неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ..., и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Должностное лицо ..., в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и полученные фотоматериалы.

Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица ... в том числе по доводам жалобы, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора ... ... ..., которым ..., дата регистрации ..., ... адрес: адрес, ..., адрес, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" – оставить без изменения, жалобу представителя ... по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья фио