Решение № 2-155/2021 2-155/2021(2-3498/2020;)~М-3176/2020 2-3498/2020 М-3176/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-155/2021

Дело № 2-155/2021

УИД 52RS0006-02-2020-003171-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Сормовский районный суд г.Н.Новгород

В составе: судьи Таракановой В.И.

При секретаре Горячевой Г.Н.

С участием истицы ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего по доверенности от 28.11.2020 года, представителя ответчика ФИО3, действующего по доверенности от 23.08.2019 года, представителя третьего лица ФИО4, действующей по доверенности от 29.12.2020 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городская клиническая больница № 12» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности внести запись в трудовую книжку, о взыскании единовременной страховой выплаты, денежных средств, компенсации морального вреда, обязании предоставить сведения в Фонд социального страхования, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец изначально обратилась в суд с требованиями к ответчику о взыскании единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей; денежных средств в размере 100000 руб. за работу с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 как младшему медицинскому персоналу за апрель 2020, май 2020 года, июнь 2020 года и июль 2020 года; компенсации причиненного морального вреда в размере 10000 рублей; взыскании компенсации юридических расходов в размере 64000 рублей. В обосновании своих требований истица ссылается на то, что осуществляет трудовую деятельность в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Нижегородской области «Городская клиническая больница №12» с 04.01.2020 года в должности уборщицы служебных помещений. По документам числится как уборщица служебных помещений, хотя фактически по указанию руководства, а именно заведующей отделения ФИО5 и старшей медицинской сестры ФИО6 выполняет обязанности младшего медицинского персонала, т. е. санитарки. Дополнительные денежные средства не получает. С апреля 2020 года в отделение гематологии стали лечить больных, у которых был выявлен диагноз COVID-19. В мае 2020 года в процессе осуществления обязанностей санитарки истица заразилась COVID-19 и была на больничном листе 25 дней, после чего приступила к работе. Поскольку проживает совместно с семьей дочери и матерью, то истица была вынуждена оплатить съемную квартиру семье дочери и матери на сумму более рублей, чтобы их не заразить. Единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей истица не получала, работодатель ссылается то, что она числится как уборщица служебных помещений. Также, в отделении, со слов коллег есть ставка еще одной санитарки, кто то по ней числится, но никто её не видел, предположили, что эта санитарка является дочерью старшей медицинской сестры ФИО7, но это лишь предположение. Санитарка ФИО8 с мая не выходит на работу, причина не известна, но старшая медицинская сестра и заведующий, ее не увольняют. В настоящий момент к работе истицы необоснованно придираются, и все это после того как она обратилась в прокуратуру о невыплате денежных средств за работы с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОVID-19. Кроме того, работников в полном объеме не обеспечивают средствами защиты.

В процессе рассмотрения дела истица изменила исковые требования, просит установить факт трудовых отношений с ответчиком с 04.01.2020 года в отделении гистологии в должности санитарки и обязать ответчика внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в должности санитарки с 04.01.2020 года. Также просит обязать ответчика предоставить сведения в Фонд социального страхования РФ для получения единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб.

Определением суда для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУ НРО Фонда социального страхования РФ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19 мая 2009 года № 597-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры (об установлении факта трудовых отношений), и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ.

В силу положений статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целях достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Таким образом, для разрешения вопроса о возникновении между сторонами трудовых отношений необходимо установление таких юридически значимых обстоятельств, как наличие доказательств самого факта допущения работника к работе и доказательств согласия работодателя на выполнение работником независимо от срока трудовых функций в интересах организации.

При этом в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания факта возникновения и наличия трудовых отношений возлагается на истца.

По смыслу статей 11, 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, и по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

По делу установлено, на основании приказа № 61 от 09.01.2020 года истица была принята на работу к ответчику в административно-хозяйственный отдел стационара (гематологическое отделение) уборщиком служебных помещений с 04.01.2020 года, с испытательным сроком три месяца, трудовой договор № 171 от 04.01.2020 года (л.д.42).

В период с 23.03.2020 года по 06.04.2020 года и с 16.05.2020 года по 09.06.2020 года истица находилась на больничном листе (л.д.44,45).

Истица обратилась в суд с иском об установлении факта трудовых отношений с 04.01.2020 года в должности санитарки, указывает, что числилась уборщицей, но фактически по указанию руководства выполняла обязанности младшего медицинского персонала, т.е. санитарки, но дополнительные денежные средства не получала.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено, в отношении истицы приказ о приеме на работу, переводе ее на должность санитарки работодателем не издавался, трудовой договор или дополнительное соглашение с ней на эту должность не заключался, в табель учета рабочего времени и штатное расписание в должности санитарки она не была включена. Данных о получении ею заработной платы в должности санитарки не имеется.

Каких-либо доказательств выражения согласия на допуск истицы к выполнению обязанностей санитарки, определением круга должностных обязанностей санитарки, установления размера заработной платы в данной должности, либо фактического допуска уполномоченным лицом на выполнение данной трудовой функции в ходе судебного разбирательства по делу истицей представлено не было, а судом не добыто.

Показания свидетелей ФИО9, ФИО10, что истица осуществляла обязанности санитарки, также не могут служить доказательством того, что истица работала в данной должности, поскольку указанные свидетели не могут знать все должностные инструкции санитарки и уборщика служебных помещений, сами в указанных должностях не работали. Тот факт, что истица добровольно, по своему волеизъявлению могла помогать выполнять свои функции санитаркам, не могут безусловно свидетельствовать о ее работе в должности санитарки.

Установленные обстоятельства свидетельствует о том, что между истицей и ответчиком имелись лишь трудовые отношения работы в должности уборщика служебных помещений, каких-либо допустимых доказательств факта работы истицы в должности санитарки представлено не было. Таким образом, исковые требования ФИО1 об установлении факта трудовых отношений с 04.01.2020 года в должности санитарки в отделении гистологии, возложении обязанности на ответчика внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в должности санитарки с 04.01.2020 года, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Истица просит взыскать с ответчика единовременную страховую выплату в размере 68811 руб., обязать ответчика предоставить сведения в Фонд социального страхования, взыскать денежные средства за период апрель-июль 2020 года в размере 100000 рублей. В обоснование своих требований истца ссылается на то, что в мае 2020 года в процессе осуществления ею деятельности санитарки, она заразилась COVID-19 и была на больничном листе 25 дней. Однако, как установлено выше, истица не осуществляла трудовую деятельность в должности санитарки в указанный период.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ № 313) установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно п. 1 Указа № 313 дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждается наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа № 313, одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р (далее - распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р).

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, составляет 68811 рублей, которая производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа № 313).

Таким образом, из Указа № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи, при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами, заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541-н, определены должности работников в сфере здравоохранения, среди которых отсутствует должность уборщицы служебных помещений.

Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н, также не содержит должность уборщицы служебных помещений.

Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Пунктом 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Таким образом, должность уборщицы служебных помещений не относится к категориям работников, которым предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

На момент наступления страхового случая с 15.05.2020г. по 09.06.2020г., что подтверждается листком нетрудоспособности № от 15.05.2020 года ФИО1 работала в должности уборщика служебных помещений.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте б) пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Правительство Российской Федерации постановлением от 16.05.2020 № 695 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные счета в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4).

Приказом Фонда от 18.05.2020 № 284 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», до 31.12.2020 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 №313.

В день обращения ФИО1, 27.05.2020 г. филиалом №26 Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации направлено письмо в ГБУ ЗНО «Городская клиническая больница №12 г. Нижнего Новгорода с целью подтверждения факта трудовых отношений и занимаемой должности, подтверждения факта заражения работника на основании результатов лабораторных исследований, подтвердить факт заболевания короновирусной инфекцией (COVID-19), и сообщить о начатом расследовании случая заболевания работника.

ФИО1 о данном факте было сообщено письмом №01-12/03-19- мкл с разъяснением о дополнительных гарантиях медицинским работникам.

05.06.2020 ГБУ ЗНО «Городская клиническая больница №12 г. Нижнего Новгорода письмом № 616 сообщило в филиал №26 ГУ-НРО ФСС РФ о том, что случай заражения короновирусной инфекцией (COVID-19), ФИО1 не является страховым и она занимает должность уборщицы служебных помещений, медицинским работником не является.

Филиал №26 ГУ-НРО ФСС РФ 16.06.2020 письмом №-мкл направил ФИО1 разъяснение, что занимаемая должность уборщика помещений не дает право получить единовременную страховую выплату.

Данный факт указан в исковом заявлении и подтверждается приказом о приеме на работу № от 09.01.2020, трудовым договором № от 04.01.2020, справкой от 30.06.2020№. Документы, подтверждающие право на единовременною страховою выплату в материалы дела не предоставлены.

Тщательно проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика единовременной страховой выплаты, обязании ответчика предоставить сведения в Фонд социального страхования, взыскании денежных средств за период апрель-июль 2020 года в размере 100000 рублей. В связи с тем, что трудовые права истицы не являются нарушенными, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. В связи с отказом истцу в удовлетворении всех исковых требований, не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы юридических расходов в размере 64000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Городская клиническая больница №» об установлении факта трудовых отношений с 04.01.2020 года в должности санитарки в отделении гистологии, возложении обязанности внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в должности санитарки с 04.01.2020 года, о взыскании единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб., обязании предоставить сведения в Фонд социального страхования, взыскании денежных средств за период апрель-июль 2020 года в размере 100000 рублей? компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, взыскании юридических расходов в размере 64000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: В.И.Тараканова