Решение № 12-114/2019 7-114/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-114/2019

Судья Мелихова Н.В.

Дело №7-114/2019


РЕШЕНИЕ

26 апреля 2019 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения,

установил:

определением Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2019 года заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО2, о прекращении исполнения постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации оставлено без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку проживает на территории Российской Федерации с сентября 1997 года, по результатам проверки признан лицом без гражданства, исполнить административное выдворение, не представляется возможным.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО2 не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав ФИО1 поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены определения районного суда.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушениеиностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 3 августа 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

С 3 августа 2018 года ФИО1 находится в Центре временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

Согласно письму Консульской службы Посольства <адрес> в Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № ФИО1 на территории Республики Таджикистан не значится.

29 декабря 2018 года Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России возбуждено исполнительное производство № 16964/18/30017-ИП с предметом исполнения - принудительное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

11 января 2019 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Астрахани с заявлением о прекращении исполнения постановления Кировского районного суда г. Астрахани от 3 августа 2018 года в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 признан лицом без гражданства.

Согласно заключению Отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области от 20 марта 2019 года ФИО1 является лицом без гражданства.

Отказывая в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО2 о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что положениями статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении. При этом такого основания для прекращения исполнения постановления суда как невозможность исполнения наказания закон не предусматривает.

Постановление суда вступило в законную силу 14 августа 2018 года и подлежит исполнению до 14 августа 2020 года.

Правовые основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания предусмотрены статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного, вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исходя из содержания вышеуказанных норм закона, исполнительное производство в отношении ФИО1 не подлежит прекращению ввиду отсутствия правовых оснований.

Административное выдворение предусмотрено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в случае нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, и подлежит исполнению (статья 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы жалобы ФИО1 о том, что проживает на территории Российской Федерации с сентября 1997 года, по результатам проверки признан лицом без гражданства, исполнить административное выдворение, не представляется возможным, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют требованиям статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении прав, также несостоятельны, поскольку таких доказательств в материалах дела не имеется. Не представлено таких сведений и в суде второй инстанции.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение Кировского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Астраханскогообластного суда