Решение № 2-285/2019 2-285/2019(2-3174/2018;)~М-3161/2018 2-3174/2018 М-3161/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-285/2019

Дело № 2-285/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2018 года истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, просит признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ДИЗО) от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; обязать ДИЗО поставить истца на такой учет как многодетную мать, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является многодетной матерью, в соответствии со ст. 39.19 ЗК РФ и Законом города Севастополя от 19.07.2016 №269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, гражданам бесплатно» имеет право быть поставленной на учет для получения земельного участка. В июле и августе 2018 г. истец обращалась к ответчику с заявлениями о постановке ее на учет, однако получала отказы, обоснованные тем, что истцом не предоставлен документ, подтверждающий, что в период с 12.03.2009 по 17.05.2009 истец проживала на территории г. Севастополя. С данным решением ответчика истец не согласна, полагает, что оно является незаконным, поскольку в указанный период времени, а также последние 10 лет она и ее несовершеннолетние дети постоянно проживали в г. Севастополе и оснований для отказа в постановке ее на учет для получения земельного участка не имелось, в связи с чем обратилась за судебной защитой нарушенного права.

Истец в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что места жительства она не меняла, в период с 12.03.2009 по 17.05.2009 ее документы находились на регистрации места проживания в ОВД.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще - телефонограммой, письменных возражений на иск не представил, о причинах неявки суд не известил.

Кроме того, стороны были извещены публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Ленинского районного суда города Севастополя в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ. Доказательств наличия юридически значимых препятствий для принятия самостоятельных мер по получению информации о движении дела ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на извещение ответчика о наличии в производстве суда спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать его надлежащим образом уведомленным.

При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (статьи 167 ГПК РФ).

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

С учетом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 (гражданам, имеющим трех и более детей) и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (ч.1).

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2).

Условия и порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, а также порядок постановки отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, установлены Законом города Севастополя от 19.07.2016 №269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, гражданам бесплатно».

В соответствии с изменениями, внесенными Законом города Севастополя от 04.12.2017 №380-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 27 июля 2016 №269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, гражданам бесплатно», в собственность бесплатно отдельным категориям граждан могут быть предоставлены однократно земельные участки с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» при наличии оснований, дающих право на получение земельного участка в собственность бесплатно, соответствующему, в том числе, такому условию как постоянное проживание гражданина на территории города Севастополя в течение 10 лет до подачи заявления о постановке на учет.

В порядке реализации Закона города Севастополя от 27 июля 2016 №269-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, гражданам бесплатно» распоряжением ДИЗО от 19.01.2018 № 222-РДЗ утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»; постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2017 № 970-ПП утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о постановке отдельных категорий граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Судом установлено, что ФИО1 является многодетной матерью, что подтверждается копией удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гагаринской РГА г. Севастополя (л.д. 19), а также свидетельствами о рождении детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Как следует из материалов дела, 14.08.2018 г. истец обратилась в ДИЗО с заявлением о постановке ее на учет для получения земельного участка в собственность бесплатно как многодетная мать (л.д.10).

Согласно письму ДИЗО от 21.09.2018 №, адресованному ФИО1, в постановке на учет для получения земельного участка ей было отказано со ссылкой на то, что ею не представлен документ, подтверждающий проживание на территории Севастополя в период с 12 марта по 17 мая 2009 г. (л.д.10).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно паспорту гражданина Украины, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, в период с 28.12.2000 по 12.03.2009 и с 17.05.2009 по настоящее время, а согласно паспорту гражданина РФ, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на имя ФИО1, с 23.03.2013 по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 12-17).

Согласно справке ООО «Ота-Юта» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является учредителем и директором данного предприятия, работает на предприятии с 30.07.2007 г. по настоящее время (л.д. 43-45).

Из табеля успеваемости ученика 2-В класса билингвальной гимназии №2 г. Севастополя за 2009-2010 учебный год ФИО8 усматривается, что в указанный период он обучался в данном учебном заведении (л.д.46), с 05.06.2002 г. по настоящее время ФИО9 состоит на учете в детской поликлинике № города Севастополя по месту жительства - <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной указанным медицинским учреждением (л.д. 48).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещал указанное дошкольное учреждение (л.д.47).

Справкой медицинского центра «Медикал» подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдавала анализ крови в лаборатории указанного медучреждения (л.д.49).

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в период с 28.12.2000 г. по настоящее время, в том числе и в период с 12 марта по 17 мая 2009 г., истец постоянно проживала на территории г. Севастополя, а потому отказ в постановке ее на учет для получения земельного участка не основан на законе, следовательно, иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., учитывая, что ДИЗО освобожден от уплаты государственной пошлины, понесенные истцом расходы по ее оплате подлежит возмещению из средств бюджета Ленинского района г. Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании отказа в предоставлении государственной услуги незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 21.09.2018 № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поставить ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Возместить ФИО1 из средств бюджета г. Севастополя судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.01.2019 года.

Судья –