Решение № 12-236/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 12-236/2024

Дело № 12-236/2024 копия

№

РЕШЕНИЕ

19 июля 2024 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве жалобу публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт») признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Пермэнергосбыт» обратилось в суд с жалобой, в которой указано что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку требования судебного пристава-исполнителя, за неисполнение которых общество привлечено к административной ответственности, являются незаконными. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал», поступающие ПАО «Пермэнергосбыт» по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет, указанный в постановлении в пределах 1 477 949,77 руб.

В связи с возбуждением новых исполнительных производств в отношении МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» и увеличении суммы задолженности, ранее возбужденное исполнительное производство объединено в сводное №-СД, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал», поступающие ПАО «Пермэнергосбыт» по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 142 016,65 руб. Указанным постановлением на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет, указанный в постановлении.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в постановление от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановочную часть, согласно которым на ПАО «Пермэнергосбыт» возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет, указанный в постановлении, до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб.

Из указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что перечислению подлежат все поступившие в рамках агентского договора денежные средства, в том числе и денежные средства, подлежащие перечислению агенту (ПАО «Пермэнергосбыт») в качестве агентского вознаграждения, в связи с чем указанные постановления являются незаконными, нарушающими права ПАО «Пермэнергосбыт», не являющегося должником по исполнительному производству.

Указанное нарушение было устранено судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенные постановления, в соответствии с которым в постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части возложения на ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в размере 100% на депозитный счет, указанный в постановлении, за исключением агентского вознаграждения, причитающегося ПАО «Пермэнергосбыт» по агентскому договору.

Полагает, что ПАО «Пермэнергосбыт» не может нести ответственность за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя до ДД.ММ.ГГГГ, То есть до момента устранения нарушений прав ПАО «Пермэнергосбыт».

Кроме того, на исполнении Специализированного отдела судебных приставов ГМУ ФССП по <адрес> (далее – СОСП ГПУ ФССП по <адрес>) находится исполнительное производство № в отношении МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал», в рамках которого судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника – получение денежных средств по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному должником с ПАО «Пермэнергосбыт», в пределах сумм, оплачиваемых согласно указанному договору до фактического исполнения требований в размере 34 0770952,97 руб., которое подлежит исполнению в первоочередном порядке, в связи с чем постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ может исполняться только после исполнения постановления судебного пристава-исполнителя СОСП ГПУ ФССП по <адрес> об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства №.

Также указано, что при рассмотрении дела должностным лицом нарушены процессуальные требования, поскольку представителю ПАО «Пермэнергосбыт» не были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

В судебное заседание защитники ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО3, ФИО4 не явились, ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Защитник ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в жалобе. Дополнил, что постановление имеет неточности в формулировках, в частности ПАО «Перэнергосбыт» вменяется неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как никакого агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ между МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» и ПАО «Пермэнергосбыт» не имеется. Кроме того, считает, что при вынесении постановления должностным лицом не установлена вина юридического лица. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду его малозначительности, поскольку никакого ущерба взыскателем по исполнительным производствам не причинено, на момент рассмотрения дела, все денежные средства, подлежащие взысканию с должника в рамках сводного исполнительного производства, были перечислены на депозитный счет ОСП по <адрес>.

Заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО5, которому разъяснены все процессуальные права. Рассмотрение дела по существу неоднократно откладывалось, в связи с обжалованием ПАО «Пермэнергосбыт» постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника. Судом в удовлетворении требований ПАО «Пермэнергосбыт» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отказано. Рассмотрение дела происходило с участием защитника ФИО5, которому копия постановления вручена лично ДД.ММ.ГГГГ. С момента вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал», поступающие ПАО «Пермэнергосбыт» по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ, последним требования постановления судебного пристава-исполнителя не исполнялись, поступающие денежные средства за исключением агентского вознаграждения, перечислялись не полном объеме на депозитный счет ОСП по <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> в отношении МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» были возбуждены исполнительные производства:

№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное за №-СД.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, заключенного с ПАО «Пермэнергосбыт», на последнего была возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес принципала МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% на депозитный счет ОСП по <адрес> до полного погашения задолженности в размере 1 477 949,77 руб.; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора, заключенного с ПАО «Пермэнергосбыт», на последнего была возложена обязанность перечислять все поступившие денежные средства и подлежащие перечислению в адрес принципала МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% на депозитный счет ОСП по <адрес> до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб.

Указанные постановления получены ПАО «Пермэнергосбыт».

В ходе проверки исполнения ПАО «Пермэнергосбыт» указанных постановлений судебного пристава-исполнителя установлено, что денежные средства, поступившие в ПАО «Пермэнергосбыт» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме перечислены на депозитный счет ОСП по <адрес> ГУФССП по Пермском у краю.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмами начальника управления биллинга ЖКУ ПАО «Пермэнергосбыт» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, информацией директора МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу судебного пристава-исполнителя, и отчетов агента ПАО «Пермэнергосбыт» по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ за май, июнь, июль 2023 года из которых следует:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств, полученных по агентскому договору составил 132 622,09 руб., в мае 2023 года поступило денежных средств - 5 757 621,76 руб., перечислено принципалу и третьим лицам – 5 582 622,10 руб., удержано агентское вознаграждение – 215 284,24 руб.;

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств, полученных по агентскому договору составил 92 337,51 руб., в июне 2023 года поступило денежных средств – 7 032 679,40 руб., перечислено принципалу и третьим лицам – 6 717 928,40 руб., удержано агентское вознаграждение – 223 455,36 руб., оплачено государственной пошлины – 68 090,01 руб.;

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств, полученных по агентскому договору составил 115 543,14 руб., в июле 2023 года поступило денежных средств – 6 919 182,33 руб., перечислено принципалу и третьим лицам – 6 503 279,29 руб., удержано агентское вознаграждение – 226 004,45 руб.

Согласно информации, предоставленной ПАО «Перэнергосбыт» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № № в рамках агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» в ПАО «Пермэнергосбыт» поступили денежные средства в августе 2023 года – 6 984 390,85 руб., в сентябре 2023 года – 7 018 989,43 руб., в октябре 2023 года – 6 425 810,76 руб., которые были распределены следующим образом:

удержано агентское вознаграждение в августе 2023 года – 226 269,39 руб., в сентябре 2023 года – 228 385,39 руб., в октябре 2023 года – 219 5494,20 руб.;перечислено в свет оплаты по договору энергоснабжения в августе 2023 года – 4 946 454,19 руб., в сентябре 2023 года – 4 515 395,28 руб., в октябре 2023 года – 4416 724,69 руб.;

осуществлен возврат ошибочно полученных денежных средств в сентябре 2023 года – 3718,40 руб.;

удержана сумма оплаченной государственной пошлины в августе 2023 года – 13 691,06 руб.;

перечислено в ОСП по <адрес> по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в августе 2023 года -1 820 609,37 руб., в сентябре 2023 года – 2 068 707,94 руб., в октябре 2023 года – 2 123 887,16 руб.

Таким образом, должностным лицом сделан обоснованный вывод о неисполнении ПАО «Пермэнергосбыт» требований судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении всех поступивших денежных средств и подлежащие перечислению в адрес принципала МКП МО «Лысьвенский городской округ» «Лысьвенский городской водоканал» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% на депозитный счет ОСП по <адрес> до полного погашения задолженности в размере 12 142 016,65 руб.

Доводы о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя нахожу несостоятельными, поскольку указанные постановления вынесены в рамках предоставленных законом судебному приставу-исполнителю полномочий, и, кроме того, являлись предметом проверки в рамках административных дел по административным искам ПАО «Пермэнергосбыт» и АО «КЭС-Мультиэнергетика». Решениями Лысьвенского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исков ПАО «Пермэнергосбыт» и АО «КЭС-Мультиэнергетика» отказано, постановления и действия судебного пристава-исполнителя признаны законными.

Также нахожу необоснованными доводы о несоответствии изложения в оспариваемом постановлении даты агентского договора. Как видно из постановления должностным лицом указано: «Таким образом, публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, а именно: постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в ПАО «Пермэнергосбыт», не исполняется в полном объеме».

Полагаю, что должностным лицом не допущено каких-либо описок или ошибочных указаний даты агентского договора, поскольку дата «21.06.2023» и «№» являются реквизитами постановления судебного пристава-исполнителя, копия которого имеется у ПАО «Пермэнергосбыт».

Также нахожу необоснованными доводы жалобы о не установлении вины юридического лица при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела содержат доказательства того, что у ПАО «Пермэнергосбыт» имелась возможность для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, однако каких-либо мер по исполнению требований в полном объеме не предпринималось.

Доказательств того, что выполнение указанных требований было невозможно вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых и иных непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля юридического лица, не представлено.

Доводы жалобы о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должно исполняться только после исполнения постановления судебного пристава-исполнителя СОСП ГПУ ФССП по <адрес> об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № отмену постановления не влекут, поскольку указанное постановление судебного пристава-исполнителя СОСП ГПУ ФССП по <адрес> вынесено ДД.ММ.ГГГГ, при этом протокол об административном правонарушении в отношении ПАО «Пермэнергосбыт» составлен ДД.ММ.ГГГГ по событиям, имевшим место с июня 2023 года.

Доводы защитника о том, что действия ПАО «Пермэнергосбыт» не повлекли каких-либо вредных последствий, не могут быть приняты во внимание. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть не требующим наступления последствий.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение требований судебного пристава-исполнителя, вытекающих из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", влияет на своевременное исполнение судебного решения, свидетельствует о наличии существенной угрозы для охраняемых законом правоотношений, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать малозначительным.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ПАО «Перэнергосбыт» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для ПАО «Перэнергосбыт» в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко