Постановление № 5-207/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-207/2020

Дело № 5-207/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000780-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Меридиан-брокер» ИНН <***>, КПП 246501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 660077, <...>, дата государственной регистрации 15 декабря 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 июля 2020 года №10605000-001272/2020, ООО «Меридиан-брокер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23 апреля 2020 года по 25 апреля 2020 года на основании профиля риска №20/10605/22042020/407711(1) был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста по декларации на товары (далее - ДТ) №10609050/210420/0012740. В ходе таможенного досмотра по поручению №10605100/220420/000004 было выявлено 82 грузовых места незадекларированных в вышеуказанной ДТ, а именно: 57 мест представляют собой картонные коробки, 21 место представляют собой полипропиленовую прозрачную упаковку обтянутую вокруг товара, 4 места белые полипропиленовые мешки. Видимые повреждения упаковки и товара отсутствуют. При вскрытии грузовых мест были обнаружены незадекларированные товары:

1. Масло подсолнечное, нерафинированное, растительное, высший сорт «Интер». 5 упаковок по 11 бутылок, всего 55 бутылок. Объем каждой бутылки 1 л. Согласно этикетки на бутылке предприятие изготовитель: ООО «НПП Интер-масло», Россия, 656006, <...> тел/факс: <***>. Общей массой товара брутто 52,60 кг.

2. Сок в ассортименте «Хазар», 16 упаковок, в каждой упаковке 4 пластиковых бутылки по 3 литра, которые упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку. Предприятие изготовитель: ООО «Султан», Россия, <...> а, тел: 8-913-915-77-24. Общей массой товара брутто 201,95 кг.

3. Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии молока сгущенного с сахаром «Сгущенка», 19 картонных коробок по 15 пластиковых бутылок в каждой коробке. Предприятие изготовитель: Россия, 652240, <...>. тел (38449) 29-997, 29-965. Общей массой товара брутто 269,15 кг.

4. Грецкий орех 3 картонных коробки. Товар в коробке находится без какой либо упаковки, россыпью. Страна происхождения Узбекистан. Общей массой товара брутто 30,90 кг.

5. Молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 3,2%. Торговая марка «Тяжин». 21 картонная упаковка, в каждой упаковке по 12. Предприятие изготовитель: ООО «Сибмол», Россия, 652715, <...>, тел: 8-495-795-77-11, 8-800-700-84-70. Общей массой товара брутто 269,70 кг.

6. Напиток сокосодержащий для детского питания «Классик» мультифрукт, объемом 1,93 литра. 14 упаковок, в каждой упаковке 6 тетрапакетов с откручивающейся крышкой в верхней части тетрапака, которые упакованы в картонную упаковку. Предприятие изготовитель: «Сибирское молоко», филиал АО «ВБД», Россия, 630088, <...>. Общий вес товара брутто 175,90 кг.

7. Арахис 2 полипропиленовых мешка. Предприятие изготовитель: УТТ «KALIKULOV RAVSHANBEK KAYUMOVICH», Республика Узбекистан, Андижанская область, Отинкульский район, Махалля катта октапа. Общей массой товара брутто 49,60 кг.

8. Соль без добавок каменная пищевая молотая «Байкалочка». 2 полипропиленовых мешка, в каждом по 20 полиэтиленовых. Предприятие изготовитель: ОАО «Тыретский солерудник», Россия, 666331, <...>, мкр. Солерудник, дом 8, тел: (39552) 9-63-15, 9-67-30, 9-67-14. Общей массой товара брутто 40,30 кг.

Общая масса всего незадекларированного товара составила 1090,1 кг.

В нарушение ст. 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) ООО «Меридиан-брокер» не заявило по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанных товаров.

На рассмотрение дела представитель Алтайской таможни не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

На рассмотрение дела представитель ООО «Меридиан-брокер» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое проводится декларантом либо таможенным представителем.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений о товаре, подлежащим указанию в декларации на товары, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Подпунктом 25 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции на территории государств - члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц: ООО «Меридиан-брокер» ИНН <***>, КПП 246501001, ОГРН <***>, юридический адрес: 660077, <...>, дата государственной регистрации 15 декабря 2016 года. Основной вид деятельности: деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Согласно договора №1006-А/20-0030 на оказание услуг по совершению таможенных операций от 06 апреля 2020 года, заключенного между ООО «Меридиан-брокер» (исполнитель) и ИП ФИО1 (заказчик), предметом договора является таможенные операции, совершаемые исполнителем в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенные процедуры, в соответствии с действующим таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании, от имени, по поручению и за счет заказчика. Исполнитель является Таможенным представителем и совершает таможенные операции на основании Свидетельства о включении в Реестр Таможенных представителей.

Согласно международной товарно-транспортной накладной, поданной ИП ФИО1 (отправитель), направляется товар: яблоки свежие, бананы, апельсины, капуста, курага, изюм, финики, получатель ХХК «АССУ» Монголия, Баян-Ульгийский аймак, <...> БАГ. Перевозчик ООО «Алтайтрансовощ», водитель ФИО2, транспортное средство тягач Р 668 ХР 178, полуприцеп АК 9409 70.

Согласно ответу ИП ФИО1 от 22 мая 2020 года, декларацию на товары 10609050/210420/0012740 заполнял и подписывал он. Декларацию подавал в таможенный орган специалист по таможенным операциям ООО «Меридиан-брокер» ФИО3 в соответствии с договором на оказание услуг по совершению таможенных операций №1006-А/20-0030 от 06.04.2020. Договор транспортной перевозки товара заключен с ООО «Алтайтрансовощ». Загрузка товаров по указанной таможенной декларации в транспортное средство <***> АК 9409 70 проводилась силами грузоотправителя на складе по адресу: <...>. Товар: масло подсолнечное нерафинированное – 55 штук, сок в ассортименте «Хазар» - 64 штуки, молокосодержащий продукт – 285 штук, грецкий орех – 3 коробки, молоко питьевое ультрапастерилизованное – 252 штуки, напиток сокосодержащий для детского питания «Классик» - 84 штуки, арахис – 2 мешка, был ошибочно загружен грузчиками в транспортное средство марки «МАН», регистрационный номер <***> АК 9409 70, поскольку в день погрузки стояли другие машины для отправки иным грузополучателям. На ошибочно загруженный товар документы не оформлялись, данный товар не предназначался для вывоза за пределы РФ, ошибочность загрузки обнаружили при проведении таможенного досмотра. О том, что был загружен дополнительный товар ООО «Меридиан-брокер» не знало. При загрузке товара средства идентификации товара на транспортное средство не накладывались, допускает возможность доступа у перевозчика в полуприцеп с грузом, с возможностью доложить другой товар в пути следования. Водителю ФИО2 поручение загрузить дополнительные товары, не указанные в таможенной декларации 10609050/210420/0012740, а также переместить их через таможенную границу, не давались.

Согласно объяснениям водителя ФИО2 от 29 апреля 2020 года, 21 апреля 2020 года в городе Барнауле была осуществлена погрузка товара в транспортное средство с государственным номером <***> АК 9409 70, водителем которого он являлся. После постановки транспортного средства под погрузку, водитель ФИО4 отлучился на 2 часа, когда вернулся автомобиль был практически полностью загружен. То, что было в передней части автомобиля, ему не было видно. В задней части просматривался груз: яблоки, апельсины, капуста. После погрузки следовал в г. Баян-Ульгий Монголия. В пути следования в транспортное средство иного груза не загружал. О том, что в передней части грузового отсека находится посторонний груз, кроме указанного в международной товарно-транспортной накладной, отправитель груза ему не сообщал.

Согласно письму ООО «Меридиан-брокер» от 22 мая 2020 года, что декларацию на товары 10609050/210420/0012740 заполнял, подписал и подал в таможенный орган специалист по таможенным операциям ООО «Меридиан-брокер» ФИО3, что входит в ее должностные обязанности. Все сведения вносились в строгом соответствии с документами, сведениями и информацией предоставленной декларантом – ИП ФИО1 Во время подготовки таможенной декларации ни декларантом, ни каким-либо иным лицом не сообщалось о каких-либо дополнительных товарах, погруженных в транспортное средство марки «МАН», регистрационный номер <***> АК 9409 70, с целью его таможенного декларирования по ДТ.

Таможенный представитель ООО «Меридиан-брокер», действующий от имени и по поручению декларанта, при заполнении декларации принял на себя обязанность по заявлению полных и достоверных сведений, необходимых для осуществления таможенных операций.

Из материалов дела следует, что при перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ООО «Меридиан-брокер», как таможенный представитель, не выполнил своих обязанностей и не произвел декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара.

ООО «Меридиан-брокер» не предприняло мер по проверке сведений о товаре, содержащихся в представленных декларантом документах, при этом имело право и могло данные действия предпринять, так как таможенный представитель при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «Меридиан-брокер» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 июля 2020 года; докладными записками от 25 апреля 2020 года, 28 апреля 2020 года, 03 июня 2020 года; объяснениями ИП ФИО1 от 22 мая 2020 года; письмом ООО «Меридиан-брокер» от 22 мая 2020 года; объяснениями ФИО4 от 29 апреля 2020 года; актом таможенного досмотра; копией декларации на товары; протоколом изъятия вещей и документов от 09 июня 2020 года; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни от 09 июня 2020 года; протоколом опроса свидетеля ФИО5; заключением эксперта № 001-69-20 от 24 июня 2020 года.

Согласно заключению эксперта № 001-69-20 от 24 июня 2020 года рыночная стоимость товара масло подсолнечное нерафинированное – 55 штук, сок в ассортименте «Хазар» - 64 штуки, молокосодержащий продукт – 285 штук, грецкий орех – 3 коробки, молоко питьевое ультрапастерилизованное – 252 штуки, напиток сокосодержащий для детского питания «Классик» - 84 штуки, арахис – 2 мешка, на 25 апреля 2020 года на территории России составляет 74 405 рублей 25 копеек.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в бездействии таможенного представителя ООО «Меридиан-брокер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение административного правонарушения, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что ООО «Меридиан-брокер» необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Расходы по производству экспертизы по делу об административном правонарушении подтверждены счет-фактурой №001-69-20 от 24 июня 2020 года в сумме 1000 рублей 00 копеек.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Меридиан-брокер» ИНН <***>, КПП 246501001, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары народного потребления, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:

1. Масло подсолнечное, нерафинированное, растительное, высший сорт «Интер». 5 упаковок по 11 бутылок, всего 55 бутылок. Объем каждой бутылки 1 л. Согласно этикетки на бутылке предприятие изготовитель: ООО «НПП Интер-масло», Россия, 656006, <...> тел/факс: <***>.

2. Сок в ассортименте «Хазар», 16 упаковок, в каждой упаковке 4 пластиковых бутылки по 3 литра, которые упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку. Предприятие изготовитель: ООО «Султан», Россия, <...> а, тел: 8-913-915-77-24.

3. Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии молока сгущенного с сахаром «Сгущенка», 19 картонных коробок по 15 пластиковых бутылок в каждой коробке. Предприятие изготовитель: Россия, 652240, <...>. тел (38449) 29-997, 29-965.

4. Грецкий орех 3 картонных коробки. Товар в коробке без какой либо упаковки, россыпью. Страна происхождения Узбекистан.

5. Молоко питьевое ультрапастеризованное с массовой долей жира 3,2%. Торговая марка «Тяжин». 21 картонная упаковка, в каждой упаковке по 12 штук. Предприятие изготовитель: ООО «Сибмол», Россия, 652715, <...>, тел: 8-495-795-77-11, 8-800-700-84-70.

6. Напиток сокосодержащий для детского питания «Классик» мультифрукт, объемом 1,93 литра. 14 упаковок, в каждой упаковке 6 тетрапакетов с откручивающейся крышкой в верхней части тетрапака, которые упакованы в картонную упаковку. Предприятие изготовитель: «Сибирское молоко», филиал АО «ВБД», Россия, 630088, <...>.

7. Арахис 2 полипропиленовых мешка. Предприятие изготовитель: УТТ «KALIKULOV RAVSHANBEK KAYUMOVICH», Республика Узбекистан, Андижанская область, Отинкульский район, Махалля катта октапа.

8. Соль без добавок каменная пищевая молотая «Байкалочка». 2 полипропиленовых мешка, в каждом по 20 полиэтиленовых. Предприятие изготовитель: ОАО «Тыретский солерудник», Россия, 666331, <...>, мкр. Солерудник, дом 8, тел: (39552) 9-63-15, 9-67-30, 9-67-14.

Общей массой товара - 1090,1 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, конфисковать в доход федерального бюджета.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «Эксперт-Про» в размере 1000 рублей 00 копеек отнести на счет ООО «Меридиан-брокер».

Оплату произвести по реквизитам: банк получателя - операционный департамент Банка России, г.Москва 701; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; счет 40101810800000002901; код бюджетной классификации 15311601161010000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа - штраф для Алтайской таможни; <Информация о плательщике>; <Постановление об АП № 10605000-1272/2020, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №101) «18» (плательщик таможенных платежей), очередность платежа 5 (поле расчетного документа №21) номер и дата>. 15311106050001272201 - уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Панин