Решение № 12-57/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-57/2019

дело № 12-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Белгород 11 февраля 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агро-Снаб» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2018 года ООО «Агро-Снаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: 197 картонных коробов – 1 886,65 кг (30 коробов без информации на русском языке, 158 коробов без маркировки на транспортной упаковке).

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Агро-Снаб» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы указал на наличие товарораспорядительных документов, а так же необходимой маркировке на товаре, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседание директор ООО «Агро-Снаб» не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области, заявителя, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Судом установлено, что 23 января 2018 года в 01 час 10 минут Сотрудниками ДПС в с. Таврово-4 Белгородского района был остановлен автомобиль ГАЗ государственный регистрационный знак (номер обезличен), в котором было выявлено наличие товара: 197 картонных коробов – 1 886,65 кг очищенного грецкого ореха маркировка транспортной упаковки которого не содержала необходимой информации в соответствии с требованиями действующего законодательства (30 коробов без информации на русском языке, 158 коробов без маркировки на транспортной упаковке), принадлежащий ООО «Агро-Снаб».

Принадлежность орехов грецких очищенных, их количество, а также факт перевозки указанного груза юридическим лицом ООО «Агро-Снаб» не оспаривается, подтверждается копией транспортной накладной, копией декларации о соответствии, закупочным актом, протоколом наложения ареста на товары, материалом проверки ОМВД России по Белгородскому району.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч. 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, информацию о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.

В соответствии с п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании пищевой продукции; составе пищевой продукции; количество пищевой продукции; дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показателях пищевой ценности пищевой продукции; сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На основании п. 1 ч. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/20 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным п. 1 ч. 4.1 настоящей статьи.

Согласно ГОСТ 16833-2014 «Ядро грецкого ореха. Технические условия» масса нетто транспортной упаковки не должна превышать в фанерных ящиках 25 кг, ящиках из гофрированного картона 20 кг (п. 6.7); информация, наносимая на каждую единицу потребительской упаковки ядра грецкого ореха должна содержать: наименование продукта, вид продукта, наименование и место нахождения изготовителя или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя - изготовителя, товарный знак изготовителя, массу нетто, помологический сорт, товарный сорт, год сбора и дату упаковывания, условия хранения и срок годности, сведения о применении генно-модифицированных организмов, обозначение настоящего стандарта, информацию о подтверждении соответствия (п. 7.3).

Факт перевозки в целях сбыта ореха грецкого очищенного без маркировки, директором ООО «Агро-Снаб» не оспаривался.

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В данном случае юридическое лицо осуществляло оборот пищевых продуктов - перевозку коробов с орехом грецким очищенным, на котором отсутствовала предусмотренная ГОСТом 16833-2014 «Ядро грецкого ореха. Технические условия» маркировка.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12. КоАП РФ, является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Агро-Снаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Протоколы составлены компетентным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами.

Нарушений при составлении указанных протоколов в судебном заседании не установлено.

Все доказательства были исследованы и оценены мировым судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и обоснованно в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ признаны относимыми и допустимыми.

Постановление о привлечении ООО «Агро-Снаб» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется. Они не влияют на правильность квалификации действий ООО «Агро-Снаб» и на обоснованность выводов суда первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших мировому судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 12 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Агро-Снаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородского района Белгородской области в порядке надзора.

Судья О.В. Линкова